形勢(shì)與政策關(guān)于糧食安全的論文
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形勢(shì)與政策關(guān)于糧食安全的論文(五篇)
只有堅(jiān)定不移地踐行新的國家糧食安全觀,運(yùn)用法治思維、法治方式、法治手段保障糧食安全,中國人的飯碗才能越端越穩(wěn),下面小編為大家整理了形勢(shì)與政策關(guān)于糧食安全的論文,希望大家喜歡!
形勢(shì)與政策關(guān)于糧食安全的論文篇1
新中國成立以來,黨和政府始終將保障糧食安全放在重要戰(zhàn)略地位。1996年,國務(wù)院發(fā)布《中國的糧食問題》白皮書,明確表示中國能夠依靠自己的力量實(shí)現(xiàn)糧食基本自給,提出了立足國內(nèi)資源、實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針。
2000年10月,在全會(huì)通過的《關(guān)于制定“十五”計(jì)劃的建議》中明確提出,“建立符合我國國情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧食安全體系,確保糧食供求基本平衡”。2013年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2014年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù),其中“切實(shí)保障國家糧食安全”首次躍升為六大任務(wù)之首,糧食安全亦首次被提至“國家戰(zhàn)略”的高度。2014年1月頒布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(中央一號(hào)文件)第一部分,就是“完善國家糧食安全保障體系”。2015年中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào),“進(jìn)一步完善和落實(shí)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化對(duì)糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜,保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展”。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(簡(jiǎn)稱《綱要》)強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障”,其中包括實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略、實(shí)施能源資源安全戰(zhàn)略、實(shí)施金融安全戰(zhàn)略。把糧食安全視為國家安全的重要組成部分,糧食安全的重要性進(jìn)一步突顯。
牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)
在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。《綱要》要求“實(shí)施分品種保障策略,完善重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系和糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷體系,確保口糧絕對(duì)安全、谷物基本自給、重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略”。這一系列要求體現(xiàn)出“牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)”的突出特點(diǎn):
一是要求口糧絕對(duì)安全,谷物基本自給,并給出了量的約束性指標(biāo),即糧食綜合生產(chǎn)能力到2025年每年大于6.5億噸。這一要求更加強(qiáng)調(diào)自給自足,強(qiáng)調(diào)口糧的絕對(duì)安全建立在谷物基本自給的基礎(chǔ)上,在沒有進(jìn)口的情況下,自己生產(chǎn)的谷物也必須能保證口糧的絕對(duì)安全。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2020年種植業(yè)工作要點(diǎn)》,國家糧食安全的底線是:三大谷物面積穩(wěn)定在14億畝以上、口糧面積穩(wěn)定在8億畝以上,大米小麥口糧自給率達(dá)100%。而2013年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2014年中央一號(hào)文件的表述是“實(shí)施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略”,要求“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”“更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)資源,有效調(diào)劑和補(bǔ)充國內(nèi)糧食供給”,強(qiáng)調(diào)糧食安全建立在谷物基本自給和適度進(jìn)口的基礎(chǔ)上。
二是強(qiáng)調(diào)“藏糧于地、藏糧于技”,在保證糧食底線安全的基礎(chǔ)上,通過耕地保護(hù)和技術(shù)進(jìn)步保障糧食安全供給能力,更加注重提高糧食綜合生產(chǎn)能力?!安丶Z于地”,即要求嚴(yán)守18億畝耕地紅線,建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,實(shí)施黑土地保護(hù)工程;
“藏糧于技”,即要求加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)良種技術(shù)攻關(guān),提高良種自主可控能力。在上述底線要求的基礎(chǔ)上,還要保證糧食質(zhì)量的穩(wěn)步提高和糧食的多樣性,以保障人民豐富多樣的需求。另外,還要增加種糧農(nóng)民收入、提高糧食生產(chǎn)效益。
三是重視糧食整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的安全,打造好糧食產(chǎn)業(yè)鏈,做好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”大文章,從前期的育種、生產(chǎn)環(huán)節(jié)到收儲(chǔ)加工、流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)都給予了高度重視。在育種方面,要求有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,培育具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)龍頭企業(yè);
在生產(chǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)械化和培育新型經(jīng)營(yíng)主體,提高種糧效益;
在收儲(chǔ)方面,強(qiáng)調(diào)深化農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革,加快培育多元市場(chǎng)購銷主體,改革完善中央儲(chǔ)備糧管理體制,提高糧食儲(chǔ)備調(diào)控能力,健全糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施,建設(shè)一批國家級(jí)糧食安全保障戰(zhàn)略基地;
在流通方面,提出完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè),培育國際大糧商和農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),也支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí);
在加工方面,大力發(fā)展糧食精深加工;
在消費(fèi)環(huán)節(jié),把節(jié)約糧食提高到國家行動(dòng)的高度。我國目前在糧食消費(fèi)環(huán)節(jié)尤其是在餐飲環(huán)節(jié)的糧食浪費(fèi)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。國家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)課題組2015年撰文指出,據(jù)估算,在消費(fèi)環(huán)節(jié),全國每年浪費(fèi)食物總量折合糧食約1000億斤,這既加劇了供需緊張,還會(huì)造成環(huán)境污染。
四是建立全方位的糧食安全保障體系,即建立“輔之以利、輔之以義”的保障機(jī)制。從政治保障看,強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行黨政同責(zé),這比以前的省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制責(zé)任更重。從法律保障看,全國人大正在制定糧食安全保障法,以從法律上保障糧食安全戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。從資金保障看,從四個(gè)方面構(gòu)建新型糧食安全支持體系:一是中央財(cái)政資金在WTO規(guī)則下進(jìn)行的傳統(tǒng)補(bǔ)貼政策,如黃箱政策、綠箱政策支持;
二是土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策,如要求提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,確保到“十四五”時(shí)期末用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例提高到50%以上;
三是地方政府債券,即地方政府可以發(fā)行債券用于支持糧食生產(chǎn)能力的提高;
四是糧食主銷區(qū)對(duì)主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償。以上舉措,就從政治責(zé)任、監(jiān)督考核、法律法規(guī)、資金投入等各方面形成了強(qiáng)大的保障體系。
我國糧食總產(chǎn)量已實(shí)現(xiàn)十六連增,連續(xù)6年超過1.3萬億斤,人均糧食占有量達(dá)到470公斤,高于國際公認(rèn)的400公斤的安全線。糧食種植面積連續(xù)8年穩(wěn)定在17億畝以上,畝產(chǎn)由2012年的357公斤提高到2019年的381公斤。在當(dāng)前良好的發(fā)展背景下,黨和政府前所未有地重視糧食安全,這是圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化根基、積極踐行人類命運(yùn)共同體理念的重要體現(xiàn)。
首先,是新發(fā)展格局下的必然選擇。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是“十四五”時(shí)期和未來我國最重要的戰(zhàn)略規(guī)劃。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、以擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn),必然要求糧食安全建立在國內(nèi)能夠自給自足的基礎(chǔ)上,這也是應(yīng)對(duì)國際環(huán)境變化的未雨綢繆之策。
其次,是我國到2035年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國這一目標(biāo)的基本要求。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是我國到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的相對(duì)短板,為此,國家制定了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興最重要的是產(chǎn)業(yè)振興,糧食是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中最重要的產(chǎn)業(yè),糧食產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自給自足并具有國際競(jìng)爭(zhēng)力,是我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,首先就要實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化,而且糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
再次,是中國作為負(fù)責(zé)任大國的體現(xiàn)。隨著中國國力的增強(qiáng),中國的一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)世界市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重大影響。中國強(qiáng)調(diào)自給自足基礎(chǔ)上的糧食安全戰(zhàn)略,是在積極踐行人類命運(yùn)共同體理念,是對(duì)世界糧食安全的重要貢獻(xiàn)。
貫徹好糧食安全戰(zhàn)略,推進(jìn)糧食事業(yè)健康發(fā)展
2021年中央一號(hào)文件和《綱要》均針對(duì)糧食安全戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施進(jìn)行了重要部署。在糧食安全領(lǐng)域進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì),必須加強(qiáng)以下政策舉措。
一是堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升,嚴(yán)守18億畝耕地紅線,堅(jiān)持遏制耕地的“非農(nóng)化”“非糧化”,規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡,嚴(yán)禁占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地。
二是建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,建成10.75億畝集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。實(shí)施黑土地保護(hù)工程,加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)和地力恢復(fù)。
三是提高機(jī)械化水平。推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造和精細(xì)化管理,建設(shè)節(jié)水灌溉骨干工程,同步推進(jìn)水價(jià)綜合改革。加強(qiáng)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)應(yīng)用,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率提高到75%。
四是加強(qiáng)種業(yè)技術(shù)攻關(guān),實(shí)施種質(zhì)資源保護(hù)利用和種子庫建設(shè),確保種源安全。重視糧食產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng),培育種業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體,推動(dòng)種業(yè)與產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。
五是加大資金投入,用于價(jià)格支持、糧食補(bǔ)貼及倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。
除以上這些宏觀層面的政策支持外,糧食安全戰(zhàn)略的實(shí)施還需高度重視“有效市場(chǎng)”的積極作用。必須進(jìn)一步進(jìn)行市場(chǎng)化改革,通過制度效率的提升保證糧食安全戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。中國改革開放40多年的探索和發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有兩個(gè)重要支柱:一個(gè)是科技進(jìn)步,一個(gè)是市場(chǎng)機(jī)制。糧食安全的宏觀目標(biāo)最終要落實(shí)到農(nóng)民、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等微觀主體上,糧食安全應(yīng)是這些主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)果。中國有全球最大規(guī)模的糧食和食品消費(fèi)市場(chǎng),這是推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極自主進(jìn)行糧食生產(chǎn)、加工等活動(dòng)的最大動(dòng)力。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)微觀主體的積極性和創(chuàng)造性,需加快一系列的制度改革和創(chuàng)新。目前,急需從以下方面加快改革進(jìn)程:一是戶籍制度改革,以促使有知識(shí)、有資金、有能力、有興趣的人才能夠進(jìn)入農(nóng)村成為職業(yè)農(nóng)民,并安心種糧;
二是農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革,以促進(jìn)土地等要素流轉(zhuǎn),降低糧食生產(chǎn)的土地成本;
三是培養(yǎng)和健全執(zhí)行糧食安全戰(zhàn)略的市場(chǎng)主體,除了家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村合作社外,還應(yīng)更加重視龍頭企業(yè)的創(chuàng)新和帶動(dòng)作用。
形勢(shì)與政策關(guān)于糧食安全的論文篇2
加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,可以為保障我國糧食安全提供重要支撐和保障。有人認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,只要有錢就可以從國外買到糧食,沒有必要費(fèi)大力氣發(fā)展國內(nèi)糧食生產(chǎn);
也有人認(rèn)為,保障糧食安全,意味著今后所有農(nóng)產(chǎn)品都要由國內(nèi)供給。這些認(rèn)識(shí)都是片面的,既不符合構(gòu)建新發(fā)展格局的本意,也沒有抓住在構(gòu)建新發(fā)展格局中更好保障糧食安全的要義。
構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。糧食具有不可替代性,是城鄉(xiāng)居民每天都需要消費(fèi)的基本民生商品。我國作為擁有14億人口的大國,必須立足國內(nèi)保障糧食供應(yīng),把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,做到谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。因?yàn)殚L(zhǎng)期以來高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn),我國糧食產(chǎn)量豐、庫存足。即使在去年國內(nèi)新冠疫情較嚴(yán)重時(shí),糧食以及各類副食品也實(shí)現(xiàn)了貨足價(jià)穩(wěn),為抗擊新冠疫情斗爭(zhēng)取得重大戰(zhàn)略成果提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。事實(shí)表明,要做到供應(yīng)不斷檔,必須從國內(nèi)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、加工、銷售全鏈條入手提高穩(wěn)定性和可靠性。其中,糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性、可靠性是最根本的。為此,一方面要深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,解決好種子和耕地問題。堅(jiān)持以種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。堅(jiān)守18億畝耕地紅線,高質(zhì)量開展新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大投入力度,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,要調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,穩(wěn)定稻谷和小麥最低收購價(jià)政策,調(diào)整完善玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)實(shí)施規(guī)模。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),促進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)落地見效。
實(shí)行高水平的對(duì)外開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。對(duì)外開放大大促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也提高了我國糧食安全保障水平。應(yīng)該看到,我國人均資源不足,適度進(jìn)口包括糧食在內(nèi)的部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,不僅可以滿足不斷增長(zhǎng)的國內(nèi)市場(chǎng)需求,而且可以減輕國內(nèi)資源環(huán)境壓力,還有利于進(jìn)出口平衡。去年,我國在糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十七連豐的同時(shí),進(jìn)口了14262萬噸糧食、991萬噸肉類產(chǎn)品、983萬噸食用植物油和527萬噸食糖,為豐富國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)揮了重要作用,也為貿(mào)易伙伴提供了巨大市場(chǎng)機(jī)會(huì)。今后,我國農(nóng)業(yè)推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放,需要促進(jìn)進(jìn)口來源多元化,加快培育跨國大糧商,加大對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投資力度,積極參與全球糧農(nóng)治理,提高農(nóng)產(chǎn)品海外供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性、可靠性。
構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)是塑造我國參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。強(qiáng)化開放合作,更加緊密地同世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系互動(dòng),可以改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)農(nóng)業(yè)而言,需要充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。我國農(nóng)產(chǎn)品提高國際競(jìng)爭(zhēng)力,必須加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口基地建設(shè),切實(shí)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,帶動(dòng)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。面對(duì)激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),必須盡快提高我國農(nóng)業(yè)的科技含量、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
形勢(shì)與政策關(guān)于糧食安全的論文篇3
當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,社會(huì)高度關(guān)注糧食安全問題,一方面倡導(dǎo)節(jié)約糧食,一方面關(guān)注糧食倉儲(chǔ),當(dāng)然也關(guān)注糧食產(chǎn)能。
從當(dāng)前中國糧食產(chǎn)能來看,可以比較有把握地說,中國的耕地上可以生產(chǎn)出足夠養(yǎng)活中國人的糧食來。中國糧食儲(chǔ)備也是十分充足的。
大量農(nóng)民進(jìn)城了,誰來生產(chǎn)糧食
很多人對(duì)中國糧食生產(chǎn)有疑慮,其中一點(diǎn)就是大量農(nóng)民進(jìn)城了,誰來生產(chǎn)糧食?靠老年人種田能養(yǎng)活中國嗎?當(dāng)前中國農(nóng)村到處存在耕地季節(jié)性拋荒,甚至大量耕地棄耕,糧食誰來種?糧食從哪里來?
過去幾年中央尤其重視糧食生產(chǎn),糧食產(chǎn)量連續(xù)十一年增加。有人說十一連增可能有水分,但是國家糧庫裝滿糧食,農(nóng)民再次出現(xiàn)賣糧難,最近幾年糧價(jià)不僅沒有上漲反而持續(xù)下降,這也是事實(shí)。
中國每年進(jìn)口糧食、農(nóng)產(chǎn)品、副食品都是經(jīng)過了海關(guān)的,是可以統(tǒng)計(jì)出總量來的,進(jìn)口糧食及副食品與中國自己生產(chǎn)糧食的總量相比,只占很少份額,尤其是主糧,中國是保證了絕對(duì)安全的。
這就涉及一個(gè)問題,即如何看待糧食安全。當(dāng)前中國仍然有2億多農(nóng)戶,大多數(shù)耕地仍然由農(nóng)戶家庭耕種,絕大多數(shù)農(nóng)戶家庭中的年輕子女進(jìn)城了,中老年父母留村務(wù)農(nóng),他們種幾畝、十幾畝耕地,農(nóng)業(yè)收入有限,不過糧食畝產(chǎn)一般都很高,甚至遠(yuǎn)高于大戶的畝產(chǎn),這就是有人說的靠老人農(nóng)業(yè)可以養(yǎng)活中國的原因。
另外,農(nóng)村還有部分留守青壯年勞動(dòng)力通過流轉(zhuǎn)土地形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),他們一般都會(huì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī),這些留守青壯年勞動(dòng)力不僅精心種田,而且所提供的農(nóng)機(jī)服務(wù)極大地提高了整個(gè)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
中國目前有2億多戶農(nóng)戶,日本只有180萬戶農(nóng)戶,中國農(nóng)戶總數(shù)是日本的一百多倍,就是說,當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)的重要性不僅在于解決了糧食安全問題,而且為中國缺少城市就業(yè)機(jī)會(huì)的2億多農(nóng)戶提供了農(nóng)業(yè)就業(yè)、農(nóng)業(yè)收入與基本保障。中國農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)不只是糧食安全。
有了糧食生產(chǎn)能力卻不一定將所有糧食生產(chǎn)出來
當(dāng)前農(nóng)村小規(guī)模農(nóng)業(yè),投入不小、收入不高,尤其糧價(jià)低迷,若將農(nóng)民投入勞動(dòng)成本計(jì)算進(jìn)去,農(nóng)民所種糧食基本上都是虧本的。因此,農(nóng)民種糧積極性不高,表現(xiàn)在普遍降低復(fù)種指數(shù),本來可以種兩季的現(xiàn)在只種最高產(chǎn)的一季,本來應(yīng)當(dāng)精心進(jìn)行田間管理的,田間管理也可能不那么精心。一些就業(yè)機(jī)會(huì)多的城郊農(nóng)村,還出現(xiàn)了耕地全年拋荒。
那么,耕地出現(xiàn)季節(jié)性乃至全年拋荒是不是嚴(yán)重問題?在我看來這不是問題,因?yàn)檗r(nóng)民之所以降低復(fù)種指數(shù),是因?yàn)榧Z價(jià)太低,糧價(jià)太低的原因又是市場(chǎng)上糧食太多賣不出去,谷賤傷農(nóng),農(nóng)民自然會(huì)減少對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。
一旦糧食緊缺,糧價(jià)上漲,農(nóng)民會(huì)在很短時(shí)間響應(yīng)市場(chǎng)信號(hào),提高復(fù)種指數(shù)。當(dāng)前中國早已進(jìn)入石油農(nóng)業(yè)時(shí)代,大馬力機(jī)械和新型農(nóng)業(yè)技術(shù)可以保證農(nóng)民在很短時(shí)間大幅度增加糧食產(chǎn)出,保證糧食的市場(chǎng)供應(yīng)。
當(dāng)前中國的糧食安全有沒有問題?在我看來是沒有問題的。如果整個(gè)社會(huì)惜糧,節(jié)約糧食,又動(dòng)員農(nóng)民開足馬力生產(chǎn)糧食,糧食安全怎會(huì)有問題?
“保障糧食安全始終是國計(jì)民生的頭等大事。要研究和完善糧食安全政策,把產(chǎn)能建設(shè)作為根本,實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技”。主糧安全的保證在于糧食生產(chǎn)能力。有了糧食生產(chǎn)能力卻不一定將所有糧食生產(chǎn)出來,這樣的糧食安全才是可持續(xù)的。
形勢(shì)與政策關(guān)于糧食安全的論文篇4
“鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土。誰知盤中餐,粒粒皆辛苦?!边@首詩比喻糧食的來之不易,每一粒糧食我們都要愛惜,可人們卻知而不做。
比如,我們中午吃飯,有的同學(xué)只吃雞腿什么的,剩下的米飯,菜,全都到水房倒掉,他們自己認(rèn)為不好吃,不要了,那非洲的孩子們能有饅頭吃就高興的不得了,那要把這飯給他們,他們不得高興壞了,再說你倒掉的一粒米飯,一點(diǎn)菜,可都是農(nóng)民伯伯很不容易,一點(diǎn)點(diǎn)種出來的呀!你隨手一倒,那農(nóng)民伯伯的很多辛苦都白費(fèi)了,要是換過來,別人隨手一倒,你去辛辛苦苦地種,你愿意嗎?那為什么你在倒的時(shí)候不去想想農(nóng)民伯伯呢?糧食可是農(nóng)民伯伯用汗水,用勤勞的雙手種出來的,人們啊,節(jié)約一些糧食吧,就按小的來說,全國每人節(jié)約一粒米就等于節(jié)約了13億粒米,吃驚吧,一粒米是很少,但你要堅(jiān)持每天節(jié)約一粒,那你一年就節(jié)約了365粒米,那米就能再做成一碗米飯,去捐給一些貧苦的人,這樣就可以幫助一個(gè)人維持一頓飯,如果這個(gè)人已餓到極點(diǎn),已快無法堅(jiān)持時(shí),這碗飯就說不定可以延長(zhǎng)她的生命,一碗飯的力量無限大,有時(shí)在你眼里是一碗即將被倒掉的飯,但在一個(gè)饑餓的人的眼里卻是一碗維持生命的飯。
因此,我建議:重視抓好節(jié)約糧食。一是在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)過程中,把宣傳對(duì)糧食的節(jié)約放在首位。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及其他宣傳教育手段,廣泛宣傳當(dāng)前國際市場(chǎng)糧食緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)、國家糧食政策和有關(guān)法律法規(guī)、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、節(jié)約糧食和食品先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例,形成反對(duì)浪費(fèi)糧食和食品強(qiáng)大聲勢(shì)。動(dòng)員機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村各方力量共同參與,在全社會(huì)大力倡導(dǎo)崇尚節(jié)儉、適度消費(fèi)、文明生活的理念。營(yíng)造 愛惜糧食、節(jié)約糧食光榮,浪費(fèi)糧食可恥的濃厚氛圍,開展節(jié)糧食堂、節(jié)糧連隊(duì)、節(jié)糧企業(yè)、節(jié)糧學(xué)校、節(jié)糧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),把節(jié)約糧食變成全民的自覺行動(dòng)。我國是實(shí)行計(jì)劃生育的國家,對(duì)人口出生實(shí)行限制,也應(yīng)該對(duì)過多飼養(yǎng)寵物限制,以減少對(duì)糧食的消耗。節(jié)約糧食的宣傳教育要常抓不懈,深入人心。
二是從娃娃抓起,從年輕人做起。在大中小學(xué)中普遍開展節(jié)約課程或者教育。家庭對(duì)孩子的節(jié)糧教育要從一天三頓飯做起,讓自覺珍惜糧食的習(xí)慣在餐桌上形成。所有的家長(zhǎng)和所有的學(xué)校都應(yīng)負(fù)起這個(gè)歷史性的責(zé)任,切實(shí)使他們從小就樹立起節(jié)約資源、節(jié)約糧食的意識(shí),真正使這一代人從內(nèi)心深處尊重農(nóng)民的.勞動(dòng)成果,養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣和素質(zhì)。
一碗飯的組成著永遠(yuǎn)是米,米的生產(chǎn)創(chuàng)造者永遠(yuǎn)是農(nóng)民,珍惜一碗飯就是珍惜一碗米;珍惜一碗米永遠(yuǎn)是珍惜農(nóng)民的勞動(dòng)成果,同學(xué)們,讓我們一起珍惜每一粒糧食吧!
形勢(shì)與政策關(guān)于糧食安全的論文篇5
以前我的同胞還沒有這么多的時(shí)候,人類很辛苦,它們辛苦的種我們,卻總是得不到好的收成,就算是得到了好的收成,也還是填不飽肚子。后來時(shí)代進(jìn)步了,國家發(fā)展了,那些充滿聰慧和勤勞的人類再一次的將我們種下,這次收獲的時(shí)候,讓他們大吃一驚,他們收獲了無數(shù)的我們,而我們也讓人類的生活從此變得更加幸福了。
勤勞的人類為自己帶來了美好的時(shí)代,而我們也僅僅是在一代一代之中完成著自己的使命。我們本身是糧食,但我們更是這個(gè)世界上重要的一種存在。如果沒有我們,我不敢相信人類現(xiàn)在用什么在進(jìn)食,我也不敢想象,這個(gè)世界上還會(huì)不會(huì)有這么多美食。
可是現(xiàn)在,我們卻發(fā)現(xiàn)越來越多的人無視我們,輕視我們,甚至浪費(fèi)我們了。我們感到很被悲痛,當(dāng)人類把我們丟棄在垃圾桶,河道里,大海里的時(shí)候,我們是絕望的,因?yàn)槲覀儧]有完成自己的使命,我們沒有將這一份責(zé)任從生帶入亡?;蛟S有幾個(gè)幸運(yùn)的同胞可以通過大海,通過風(fēng),繼續(xù)生存下去,可我們依舊無法完成自己的使命,原因只是,我們不再受人類的重視了。
我知道,你們的生活已經(jīng)走向了更好的一個(gè)時(shí)代,但是請(qǐng)你們不要忘記,我們是維持你們生活,維持你們溫飽的基礎(chǔ),請(qǐng)你們也不要忘記,每一顆我們都是勞作之人的一滴汗水啊!或許現(xiàn)在市場(chǎng)很豐富,各類糧食價(jià)值都很合適,每家每戶都有的剩余,但勤儉節(jié)約這四個(gè)字是可以從古至今,綿延不絕傳流下來的,所以親愛的人們,請(qǐng)你們收拾起內(nèi)心的那一份驕傲,用一份平穩(wěn)和善良,用心的珍愛我們吧!我們?cè)敢鉃槟銈兏冻鏊?,但也?qǐng)你們?cè)谶@幸福的時(shí)代里不要將我們遺忘,不要將我們放棄!我向你們倡議,請(qǐng)珍惜每一顆糧食,這是一份愛,更是一份責(zé)任!