“河長制”河道治理施工方案（5篇）

一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。那么應當如何制定“河長制”河道治理施工方案呢？下面小編給大家?guī)怼昂娱L制”河道治理施工方案5篇，希望大家喜歡！

“河長制”河道治理施工方案篇1

隨著我國城市建設速度的加快，及工農業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當前河道中的水質不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴重，嚴重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時大規(guī)模的采砂活動，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴重。同時由于雨水多少的原因，也會導致河道內發(fā)生洪水及泥石流災害，或是河道干涸，影響人們正常的生產生產用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對河道進行有效的治理，從而實現資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。

1 河道治理的意義

在城市快速發(fā)展過程中，由于工農業(yè)生產的快速發(fā)展及人口的不斷增加，導致所需要排出的廢水量不斷增加，再加之監(jiān)管方面的不完善，所以導致大量廢水未經處理即排人河道當中，使河道內的水質受到嚴重的污染，不僅影響了城市的生態(tài)環(huán)境，同時也使城市的形象受到較大的影響。近幾年來，我國各地方都加大了對城市河道治理的力度，并取得較好的成效，不僅使河道的防洪、排水和排污能力有了較大的提高，同時也美化了城市的環(huán)境。

河道治理是一項需要長期堅持的一項系統(tǒng)工程，其涉及的專業(yè)較多，所以需要從全方位對于河道治理進行考慮，不僅要使河道的功能性得到快速的恢復，同時還要使河道滿足人類生存的要求，使其成為城市發(fā)展的載體。環(huán)境是人類生存的根本，目前我國生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡劣，使我國的水資源受到了較大的影響，而排水系統(tǒng)的鋪設和清潔劑的大量使用，又進一步與水中的生物進行氧氣的爭搶，加速了生態(tài)系統(tǒng)惡化的程度，再加之人類活動的增多，也使水體受到不同程度的污染。所以加強河道治理具有非常重要的意義。

2 河道治理的方法

2.1 從源頭上進行治理

我們應該先從源頭抓起。河流在山澗中匯集而成，而一旦遇到暴雨或者連續(xù)的陰雨天，雨水就會順流而下，而河流兩邊的松散尤其顆粒大的固體物質就會隨著雨水直接進入河道，長年累月可以使河床抬高，而部分大顆粒就會在河道當中形成堆積，擠占河道，從而迫使河流改道泛濫。我們針對這一情況應在保持現有良好植被，進一步增加植被的覆蓋率，禁止亂砍亂伐，新建工程務必做好水土保持工作，只有河道源頭的植被增加了，才能更好的涵養(yǎng)水分，緩解水流的速度，而且對于土壤起到一定的保護作用，使泥土不易被雨水沖走。

2.2 對中小河道進行有效治理

在對中小河道進行治理時，我們需要根據河道的不同情況來采取不同的治理方法。對于河道斷面較窄的地方，則需要進行拓寬處理，而對于曲折較大的要河段，則應該進行取直處理，對于堵塞地段，應進行有效的疏通。做好護岸工作，對于沖撞嚴重的河道，需要采用于砌塊石來進行護岸，而且需要立砌，保持磚面的平整度。對于一些堤壩由于受到沖擊性較大，所以需要將砂石用鐵線網罩住，對于沖刷嚴重的河段，則需要采用漿砌石來進行護岸，但由于這種護岸比較容易在受到沖刷時而受到不同程度的破壞，所以其基礎需要進一步加深。而對于沖刷特別嚴重的河段，以上各種方法已無法有效的抵抗沖擊力所帶來的影響，所以需要采用鐵絲石籠進行護岸?？梢岳梅謮K拼裝法及整體鋪蓋法進行，這兩種方法都能起到護岸的，有效的避免了大較大沖擊力下對河岸所帶來的侵蝕。

2.3 在河道上游建立閘壩

通過在上游建立閘壩，可以在雨季時將水資源有效的存儲起來，或進行分流，而對于旱季時，可以進行開閘放水，不僅有效的保護了河道的安全，同時也使保證了農業(yè)灌溉用水的需求，保證了兩岸百姓農業(yè)生產的正常進行。

2.4 使用科學技術

水力學技術是指利用水力構造控制水體的狀態(tài)。在水系河道治理中，水力學方法主要包括：引清調水、筑壩造流水位以及水力造流，道內的污染物稀釋、提高水質等作法，也可以采取機械除藻的方法。氣浮法除藻技術是一項生物促進技術，也是國外比較流行的治污技術之一，通過對自然并可利用國內外現有的先進成套設備。Ploche系統(tǒng)除藻法：Plocher能量系統(tǒng)是德國專利，無需基建投資，效果理想且無副作用。磁法除藻法：該技術只用于飲用水管道內除藻，未見物的生理功能，提高生物氧化效果，促生劑中含有生化酶能用于河、湖水華控制。超聲波除藻法：超聲波殺滅藻細胞技術，在某些景觀小水體中有應用善競爭性地抑制了耐污型微生物。

3 河道生態(tài)化建設是未來河道治理的方向

河流生態(tài)系統(tǒng)指河流水體的生態(tài)系統(tǒng)，屬流水生態(tài)系統(tǒng)的一種，是陸地與海洋聯系的紐帶，在生物圈的物質循環(huán)中起著主要作用。河流生態(tài)系統(tǒng)水的持續(xù)流動性，使其中溶解氧比較充足，層次分化不明顯。主要具有以下特點：

1)具縱向成帶現象，但物種的縱向替換并不是均勻的連續(xù)變化，特殊種群可以在整個河流中再出現。

2)生物大多具有適應急流生境的特殊形態(tài)結構。表現在浮游生物較少;底棲生物多具有體形扁平。流線性等形態(tài)或吸盤結構;適應性強的魚類和微生物豐富。

3)與其他生態(tài)系統(tǒng)相互制約關系復雜。一方面表現為氣候、植被以及人為干擾強度等對河流生態(tài)系統(tǒng)都有較大影響;另一方面表現為河流生態(tài)系統(tǒng)明顯影響沿海(尤其河口、海灣)生態(tài)系統(tǒng)的形成和演化。

4)自凈能力強，受干擾后恢復速度較快。新興河道治理生態(tài)化建設為解決傳統(tǒng)河道治理中帶來的問題提供了良好的方向。

當前我們處于21世紀，科學技術得以快速的提升，在這個大背景下，我國河道治理的新方向即是生態(tài)化建設。因為環(huán)境是人類賴以生存的根本，生態(tài)環(huán)境受到破壞，就等于在不斷的失去生存的基礎，所以生態(tài)環(huán)境的好壞直接影響著人類的生存和發(fā)展，因此，需要保護和改善生態(tài)環(huán)境，從而使水資源、土資源、生物資源和氣候資源得到統(tǒng)一的發(fā)展，進而促進社會和經濟發(fā)展的進程。因此，人類在生存和發(fā)展過程中，對自然環(huán)境所帶來的破壞和污染將會導致各類連鎖反應發(fā)生，并產生反饋的效應。

4 結束語

河道的治理和改造是一項長期的系統(tǒng)工程，并不是一朝一夕就能完成的，所以在治理工作中需要充分發(fā)揮人的主觀能動性，對社會生產力進行有效的協(xié)調，加快對河道治理的力度，從而使其更好的為人為的生活和發(fā)展服務，發(fā)揮更好的保護生態(tài)環(huán)境的`作用。

“河長制”河道治理施工方案篇2

在人口密集的城市，由于缺乏自然水源補給，污水廠排放的中水成為主要的河湖水源，加之多源徑流污染，導致氮磷營養(yǎng)鹽超標、生境缺損、水體自凈能力減弱等問題，于是水體污染黑臭、富營養(yǎng)化、藻類爆發(fā)頻繁出現，導致河道成為了城市的“露天排污道”。

城市河道污染，嚴重影響人民的生活質量和身心健康，導致各地民怨不斷。治理修復水生態(tài)、凈化回用水資源、確保生態(tài)水的質量，是經濟可持續(xù)發(fā)展的需要，也是整治當前經濟發(fā)展環(huán)境的重點，更是構建美麗中國、進行生態(tài)文明建設所必須的舉措。

山東恒遠利廢技術股份有限公司以“環(huán)?！睘榧喝危淖儌鹘y(tǒng)“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的生態(tài)治理方式，在積極引進國內外先進技術的基礎上，利用“交叉學科”手段，系統(tǒng)整合多項技術，對城市污染河道的生態(tài)修復系統(tǒng)進行科學規(guī)劃，建立起了擁有自主知識產權的城市河道生態(tài)綜合治理整體解決方案。做為國內城市生態(tài)治理解決方案提供商，我公司依托全面的技術優(yōu)勢，可以提供項目咨詢、工程設計、設備制造、項目建設、運營管理的一條龍綜合服務，從而系統(tǒng)地保證城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

我公司提供的生態(tài)綜合治理方案分為四個技術環(huán)節(jié)，可以實現閉環(huán)銜接，達到消除污染、變廢為寶、生態(tài)循環(huán)的效果。

零擴散疏浚技術

受污染湖泊河流，大量重金屬、有機質等沉積到水體下底泥中，我公司通過高精度、零擴散的整套設備不僅實現了水下底泥精確疏浚，并且消除了傳統(tǒng)疏浚帶來的二次污染。

該技術是我公司在引進國際先進技術裝備、結合國內河湖現狀進行優(yōu)化、改進的新型環(huán)保疏浚方法。與傳統(tǒng)的清淤方法相比具有以下優(yōu)勢：

1、零擴散，無二次污染

新式疏浚方法可根據疏浚要求選用多種設備組合施工。在施工過程中，環(huán)保疏浚盒可將水下待疏浚區(qū)域密封，通過渣漿泵產生的負壓作用將底泥吸入密封設備內。整個疏浚過程對底泥及水體擾動小，基本無二次污染物產生。

密封設備可以與多種清淤船、挖掘機、長臂吊車配套使用，實現不同工況下的“零污染”疏浚。

2. 疏浚效率高

其核心設備采用美國技術，由機械機構和疏浚盒射出水流同時擾動河底底泥，負壓作用直接將底泥抽出，避免了傳統(tǒng)攪吸頭作業(yè)大量抽水做無用功，從而使其疏浚效率比傳統(tǒng)疏浚方法提高30%。

3. 定位精度高

從美國引進高精度水下傳感器及RTK定位系統(tǒng)。RTK基站固定在岸邊，可覆蓋半徑10公里的施工區(qū)，移動端固定在施工船上同時接受基站及GPS衛(wèi)星信號，使施工船舶水面定位精度達到厘米級。

高精度水下傳感器彌補RTK系統(tǒng)水下定位不足的缺陷，可對水下施工點進行精確定位。系統(tǒng)配備可視軟件，船員在船艙中即可直觀掌握水下施工點的詳細狀況。

此系統(tǒng)定位精度高、適用范圍廣，可以免受浪涌、天氣等不利條件的影響。

4. 可控分選

此功能適用于被重金屬污染的底泥及生活水源地清淤。施工過程中依靠高精度的定位裝置可精確控制施工深度，其核心設備可對施工區(qū)域內的物質進行有效分選，如重金屬底泥清淤施工，只清理施工區(qū)域內含有重金屬的底泥，不含重金屬的砂石經高壓水流清洗后，留存在河底原位凈化水質。

底泥脫水凈化技術

底泥通過疏浚系統(tǒng)運至下一環(huán)節(jié)的底泥脫水干堆環(huán)節(jié)。經凈化處理的水達到排放標準后回到河湖內，同時對脫水后的底泥進行資源化利用。

目前針對底泥的脫水凈化主要有兩種處理方法：

1、土工管袋法

土工管袋底泥處理法，可實現原位脫水，減少底泥體積和含水率，便于后續(xù)的資源化利用。

清淤系統(tǒng)將河底底泥通過管道混合器與相應的藥劑充分混合后沖入土工袋中。清潔達標的水從土工管袋中滲出，固體顆粒留存在土工管道中。

此工藝全封閉式施工，不易形成二次污染，并可實現底泥的無害化處理。

2、機械脫水法

機械脫水法可實現整個脫水工藝的模塊化設計，實際中可以根據泥性及工況條件，選用不同的模塊。

疏浚設備將底泥輸送至泥沙分離機，可將底泥中的河砂按需分離用于銷售或土木施工。分離后的泥漿充入沉降箱進行初步脫水，清潔水流排出，底部濃漿加入藥劑充分混合后，進入離心機或板框壓濾機等設備進行脫水。脫水后的底泥可由輸送帶或運輸車輸送至指定地點進行后續(xù)處置。

此方法具有工藝緊湊、吞吐量大、功耗小、減量明顯的優(yōu)勢。

底泥資源化利用技術

脫水干堆的底泥經處理后，重金屬及有機質與藥劑發(fā)生反應，進行固化。同時因大量的底泥占用土地，長期存放風吹雨淋仍是污染隱患。我公司經過長期科研攻關，研發(fā)的底泥協(xié)同固廢生產陶粒輕骨料技術是解決這一難題的最優(yōu)選擇。通過高溫焙燒將底泥變?yōu)榫哂袕V泛用途的陶粒輕骨料，并將底泥中的有機質和重金屬固結在陶粒內部，徹底解除了二次污染的隱患。

生態(tài)修復技術

利用底泥生產的陶粒因具備多孔、質輕、保溫、隔音的特性，具備廣泛的用途。例如超輕通孔的陶粒由于孔隙分布均勻，滲透能力強、吸水性強，可用于微生物、綠色植物的栽培，進而應用于浮床生態(tài)系統(tǒng)，濕地生態(tài)系統(tǒng)等的建設，既有利于植物根系生長，還可凈化各種水系，是處理富營養(yǎng)化水體的理想方式。

同時，通孔陶?？蓮V泛應用在城市街道鋪設、綠化帶建設等市政工程，能吸收并鎖住大量雨水，且可吸附塵土，是消除城市內澇，減輕城市熱島效應，改善環(huán)境的明智之選。現在國家正大力推行海綿城市建設，如將水體治理底泥資源化生態(tài)修復運用等閉環(huán)銜接，既能消除污染變廢為寶，又能改善民生美化環(huán)境，可以實現經濟和社會效益的雙豐收，擁有廣闊的發(fā)展前景。

“河長制”河道治理施工方案篇3

城市河流作為城市的命脈，不僅有水體循環(huán)、水土保持、貯水調洪、水質涵養(yǎng)等功能，而且還能調節(jié)溫濕度、改善城市小氣候，健康的城市水體環(huán)境是城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。城市“因水而生、因水而興”，然而隨著經濟的快速發(fā)展和城市化的加快，我國許多城市河流水質污染和生態(tài)退化問題十分突出，甚至出現了季節(jié)性和常年性水體黑臭現象。因此，解決城市河流的污染、恢復河流的生態(tài)和社會功能問題仍然是許多城市可持續(xù)發(fā)展過程中亟待解決的關鍵任務之一。

城市的景觀河道水體污染主要是污染源的侵入，如天然降雨、大氣中的揚塵、生活垃圾的侵入，長期積累的河底淤泥及淤泥釋放的有害物質。加上水體缺少必要的循環(huán)，溶解氧過低，缺少水生動、植物生存的環(huán)境，使水體逐漸失去自凈能力，加上河道底泥長期未清，使底泥不斷釋放分解為N、P等營養(yǎng)鹽，導致水體富營養(yǎng)化，水體逐漸變綠，藻類瘋長，最終導致“水華”現象，產生異味，容易發(fā)黑發(fā)臭。

開展河道綜合整治是恢復提高河道基本功能的根本措施，是提高水資源承載能力，改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑，是打造綠色生態(tài)河道的客觀需要。

在整治過程中，應遵循以下基本原則：

(1)安全性：河道整治的目的不僅僅是為了防洪排澇安全,更重要是為了供水安全、生態(tài)用水安全和水環(huán)境的質量安全。水安全體系是構成河道生態(tài)系統(tǒng)的基礎條件。

(2)生態(tài)性：生態(tài)性是指河道整治應滿足生物的生存需要,保證河道生態(tài)的健康發(fā)展為基礎。河道整治應以生態(tài)性為基本原則，盡量保留原有的生物群落及其棲息地，促使水體自然循環(huán)與凈化，實現河道生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。

(3)自然性：蜿蜒曲折是河道的天然屬性，因此在河道整治中，應盡量保持河流的自然地貌特征，維持自然的水文過程，為水體自然流勢創(chuàng)造條件。

(4)地域性：不同區(qū)域具有不同的特點，這種地域的差異性和特殊性要求人們在進行河道綜合整治過程中不能照搬照抄，要因地制宜選擇適應的整治措施。如流經城鎮(zhèn)居民區(qū)的河段在整治過程中宜注重景觀功能，滿足人們回歸、親近自然的要求，把水利工程和城鎮(zhèn)景觀結合起來，造當地濃郁的人文氣息。

河道黑臭水體的治理方法主要有以下幾種：

1. 物理方法：

①引水換水用“以清釋污”方法對污染水體進行稀釋，可以使水體黑臭關鍵性水質指標總磷和有機物污染指標、高錳酸鹽指數濃度等有所下降。但對于蓄水量較大的水域，補水量太小起不到凈化效果，而提高補水量又造成水資源的大量浪費，費用高昂。所以“引水釋污”只是起到一個“治標不治本”暫緩效果，對于富營養(yǎng)化嚴重的湖泊，采用“引水釋污”不是一個長久之計。②底泥疏?！扒逵偻谀唷笨蓽p少積存湖內的大量有機碳、氮、磷等營養(yǎng)物質，增大湖的蓄水量，是減少內源性污染、減輕水體黑臭的有效途徑和措施。但是大規(guī)模清淤，可能會破壞湖泊原有的生物種群結構和生境，削弱其自凈功能，對生態(tài)修復帶來負面影響。

2.曝氣復氧法：

曝氣復氧對消除水體黑臭的良好效果已被國內一些實驗室試驗及河流曝氣中試所證實。其原理是進入水體的溶解氧與黑臭物質(H2S，FeS等還原物質)之間發(fā)生了氧化還原反應。對于長期處于缺氧狀態(tài)的黑臭河流，要使水生態(tài)系統(tǒng)恢復到正常狀態(tài)一般需要一個長期的過程，水體曝氣復氧有助于加快這一過程。由于河道曝氣復氧具有效果好、投資與運行費用相對較低的特點，已成為一些發(fā)達國家如美國、德國、法國及中等發(fā)達國家與地區(qū)如韓國、香港等在中小型污染河流污染治理經常采用的方法。對于污染情況嚴重，污染長期排入的水體需配合生物方法及生態(tài)措施，因此，可做為輔助生物—生態(tài)修復的方法之一。

3.化學方法：

化學絮凝處理技術是一種通過投加化學藥劑去除水層污染物以達到改善水質的污水處理技術。近年來，化學絮凝處理技術在強化城市污水一級處理的效果方面得到了越來越廣泛的研究與應用，而隨著水體污染形勢的日趨嚴峻，對嚴重污染的水體如黑臭水體的治理，化學絮凝處理技術的快速和高效也顯示其一定的優(yōu)越性。但是由于化學絮凝處理的效果容易受水體環(huán)境變化的影響，且必須顧及化學藥物對水生生物的毒性及生態(tài)系統(tǒng)的二次污染，這種技術的應用有很大的局限性。

4. 生態(tài)濕地修復法：

生態(tài)濕地具有降解污染物，凈化水質的功能，使污染水體流過生態(tài)濕地逐步降解污染物，提高水質標準。但是生態(tài)濕地要求面積大，凈化效率低。目前，在上海經濟發(fā)達的中心城區(qū)不具備建造大型生態(tài)濕地的條件，而且對于重污染水源無法治理，甚至會使生態(tài)濕地遭受破壞，植物死亡產生腐蝕質，釋放到水體中，造成更嚴重的環(huán)境污染。

5. 配水、調水方法：

配水、調水對某一城市、區(qū)域是一個較為理想的方法，見效快，成本底，但是配水、調水不是真正解決污染水體的方法，只是將污染水體從某一區(qū)域轉移到另一區(qū)域，是上游向下游的轉移。如果大家都采用此方法，可以說是污染水體的循環(huán)，是一種“惡性循環(huán)”，無法從根本上解決問題。

6. 生物—生態(tài)水體修復技術

生物—生態(tài)水體修復技術主要是利用天然存在的微生物，在人為的干涉下，在一定的生存環(huán)境條件下，經過原位培育，增加微生物活性能力，通過微生物生命活動，將有機物轉化為無機物，逐步恢復水生生態(tài)系統(tǒng)，目標是恢復水體的自凈功能。

生物—生態(tài)水體修復技術治理污染水體方法很多，如建造人工濕地、生物氧化塘、生物濾床、生物激活劑等，但其核心內容就是利用載體將有益微生物培育成優(yōu)勢群落，激活其活性能力。由于水體污染成因不同，有害物質的成份也多樣性，在治理污染水體的技術上采用單一的技術是很難治理污染的水體，必須有針對性的、采用綜合性的技術。在實踐中將物化(人工增氧)和微生物栽培技術相結合，整治景觀河道是比較理想的方法。這在國內外已有很多案例。

“河長制”河道治理施工方案篇4

為貫徹中央全面深化改革領導小組通過的《關于全面推行河長制的意見》，落實國務院《水污染防治行動計劃》，切實推進《__市水污染防治行動計劃實施方案》，進一步改善全市水環(huán)境質量，根據市委、市政府“補短板，惠民生”的要求，現就加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治提出如下工作方案。

一、城鄉(xiāng)中小河道黑臭的判定標準、分布和成因

（一）河道黑臭的判定標準

堅持感官評判與定量指標相結合，判定河道是否黑臭的標準為：一是投訴多、環(huán)境差、有異味；二是參考水質指標，主要有三項：氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。

（二）黑臭河道的分布和成因

按照上述判定標準，根據歷年信訪投訴、媒體反映、現場調查和水質監(jiān)測情況，經市、區(qū)水務、環(huán)保部門反復排摸，并經各區(qū)縣政府復核確認，確定全市名錄內黑臭河道為471條段（含列入住房城鄉(xiāng)建設部考核的56條段建成區(qū)黑臭水體），總長度631公里。其中，市管河道15條，區(qū)管河道23條，鎮(zhèn)村管河道433條，覆蓋9個國考斷面和23個市考斷面。在區(qū)域分布上，涉及15個區(qū)、127個街鎮(zhèn)，主要集中在近郊結合部和郊區(qū)。

經分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素；農業(yè)面污染和禽畜養(yǎng)殖場點污染是影響郊區(qū)中小河道水質的重要因素；混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區(qū)河道污染的重要因素；河道填堵和水系不暢也是影響河道水質的因素。

二、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的指導思想和基本原則

（一）指導思想

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持問題導向，順應群眾期盼，以20__年底全市中小河道基本消除黑臭為目標，動員全市上下打一場城鄉(xiāng)中小河道水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，切實提升市民群眾對水環(huán)境的獲得感和滿意度，為上海建設社會主義現代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全的底線。

（二）基本原則

1、源頭控制、水岸聯動。結合“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，將河道清淤、水質改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結合，綜合施策、多管齊下，從源頭上控制水體污染，并發(fā)揮政策的疊加效應，提高水環(huán)境治理實效。

2、遠近結合、統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌處理好近期與長遠、治標與治本、水環(huán)境改善與防汛安全的關系，將城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區(qū)達標建設緊密結合，既確保明年全市中小河道基本消除黑臭，又為20__年全市河道水質基本消除劣Ⅴ類打好基礎。

3、條塊結合、以區(qū)為主。嚴格落實各區(qū)中小河道黑臭綜合整治主體責任，強化屬地管理、屬地責任；注重發(fā)揮市級管理部門的綜合職能，強化協(xié)調推進、政策引導和監(jiān)督考核。

三、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要目標、任務和驗收標準

（一）治理目標

20__年底前，實現全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高，為20__年全市基本消除喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）打好基礎。

（二）主要任務

列入本次水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)的中小河道總計471條段、631公里。其中，20__年計劃實施142條段、196公里；20__年計劃實施329條段、435公里。

（三）驗收標準

整治后連續(xù)三個月或20__年10月、11月、12月的水質平均值達到考核指標（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20__年底河道的感觀及公眾滿意度調查比整治前有顯著提升。

四、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要措施

按照“水岸聯動、截污治污，溝通水系、調活水體，改善水質、修復生態(tài)”的治水思路，具體措施為：

（一）控源截污

1、開展黑臭河道周邊環(huán)境專項整治。結合區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，將黑臭河道兩岸各1公里范圍內的區(qū)域納入市、區(qū)、街鎮(zhèn)20__年生態(tài)環(huán)境綜合治理重點區(qū)塊，其中，生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)級、街鎮(zhèn)級重點區(qū)塊的選擇須與黑臭河道整治相結合，按照“五違四必”的工作要求，實施專項整治。

責任單位：相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市環(huán)保局

2、實施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網完善。以黑臭河道兩側1-2個排水系統(tǒng)（或1-2公里）范圍為整治單元，20__年11月底前完成摸底調查工作，20__年內完成區(qū)域污水管網完善工程方案制定。加大截污納管投入力度，20__年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務。

責任單位：相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市水務局、市環(huán)保局

3、加大黑臭河道周邊工業(yè)企業(yè)整治力度。20__年11月底前，完成黑臭河道周邊1000多家企業(yè)排污狀況排查并制定整改計劃。對未經批準擅自設置的入河排污口，依法予以拆除，通過截污納管、調整關閉等方式消除直排污染源。推進綠色先進制造工藝、技術和裝備，提升企業(yè)治污水平；對不符合區(qū)域和產業(yè)規(guī)劃、達不到環(huán)保標準的，堅決實施產業(yè)結構調整。

責任單位：相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市環(huán)保局、市經濟信息化委、市水務局

4、實施市政雨水泵站治理工程。20__年底，完成武進、北虹南、交通南等14座中心城區(qū)市政雨水泵站旱天截污設施改造任務，工程由城投集團負責立項建設（涉及外排截污管網的，由各區(qū)縣政府會同城投集團負責建設），列入20__年市級固定資產投資計劃或市級城市維護計劃。郊區(qū)于20__年11月底前，明確提出市政雨水泵站旱天截污設施改造任務。針對與黑臭河道整治相關的其他市政雨水泵站，20__年11月底前，按照“一站一方案”的要求，制定混接點改造、就地處理和調度方案；加快研究制定市政雨水泵站雨天放江（包括初期雨水部分）污染負荷削減技術并加以應用，大幅降低泵站放江污染負荷。

責任單位：城投集團、相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市水務局、市環(huán)保局

（二）溝通水系

1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對黑臭河道范圍內已確認的179條段斷頭河，20__年底前完成分類整治方案，并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實地開河等措施，溝通河道水系，增強水體流動能力。對市管道路、區(qū)管道路涉及斷頭河治理的橋梁（涵）工程，分別列入市、區(qū)20__年交通維護項目投資計劃組織實施；其他項目納入水利專項組織實施。市相關部門要加大管線搬遷工作的協(xié)調支持力度，各相關管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。

責任單位：相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市水務局、市交通委、市路政局、市規(guī)劃國土資源局、市公安局、各管線單位

2、制定水系連通工程整體方案。對易引發(fā)河道水質黑臭或水環(huán)境質量惡化的斷頭河進行調查摸底，結合地區(qū)規(guī)劃，20__年底前，研究制定河網水系連通三年行動計劃，逐年組織實施，防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。

責任單位：相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市水務局、市交通委、市規(guī)劃國土資源局、市公安局

（三）生態(tài)修復

1、開展河道綜合整治。推進城鄉(xiāng)中小河道綜合整治方案中水利配套項目建設，研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案，加強底泥清淤疏浚，因河制宜建設生態(tài)護岸。將河道綜合整治納入20__-20__年水利專項計劃，20__年底完成整治任務。

責任單位：相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市水務局、市綠化市容局

2、開展河道生態(tài)治理。發(fā)揮科技引領作用，通過采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施，改善水質，逐步修復遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)。

責任單位：相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市水務局

（四）執(zhí)法監(jiān)督

20__年11月底前，環(huán)保、水務等部門制定專項聯合執(zhí)法方案。專業(yè)執(zhí)法與部門聯動執(zhí)法相結合，綜合運用執(zhí)法手段和法律資源，完善聯合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機制，形成嚴格執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面，對沿河違法排污、危害水環(huán)境的行為保持高壓態(tài)勢。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關部門，按照職責，配合環(huán)保、水務部門開展執(zhí)法工作。

環(huán)保部門依據國家及本市環(huán)境保護等相關法律法規(guī)，以中小河道周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場為重點，對超標排放、不正常使用污染物處理設施和采取逃避監(jiān)管方式違法排污等行為從嚴從重執(zhí)法。依法實施停產整治、按日計罰，依法對單位主要負責人和直接責任人實施“雙罰制”。對涉嫌環(huán)境犯罪的，移送公安部門追究刑事責任。

水務部門依據國家和本市涉水相關法律法規(guī)，針對中小河道周邊企事業(yè)單位，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋區(qū)域內，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設施的；在河道管理范圍內擅自設置排（水）污口的，依法從嚴從重實施行政處罰。

責任單位：市環(huán)保局、市水務局、市交通委、市公安局、市城管執(zhí)法局、電力公司、相關區(qū)縣政府

（五）長效管理

1、健全和完善動態(tài)管理機制。借助城市網格化管理平臺，完善河道水環(huán)境巡查監(jiān)督機制和發(fā)現機制，加大巡查力度，并根據市民投訴或各區(qū)進一步排摸發(fā)現的黑臭河道進行動態(tài)管理，基本符合判定標準的，發(fā)現一條，整治一條。其中：對水資源普查名錄內的中小河道，補列攻堅戰(zhàn)的計劃；對水資源普查名錄外的河道或水體，由區(qū)和街鎮(zhèn)負責治理，列入區(qū)和街鎮(zhèn)整治計劃，做到城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治全覆蓋。

責任單位：相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市水務局、市環(huán)保局

2、加強養(yǎng)護和保潔。按照河道設施養(yǎng)護和河道保潔“兩個全覆蓋”的工作要求，落實河道維修養(yǎng)護責任，完善工作機制，細化工作措施，提高維修養(yǎng)護水平；加強水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理，保持河道整潔、美觀。

責任單位：相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市水務局、市綠化市容局

3、加強引清調水。重點開展中小河道引清調水（微循環(huán)），在實施“大（引江濟太）、中（一河八片）、小（圩區(qū)）”三循環(huán)引清調水的基礎上，逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況，制定引清調水專項方案，通過增加臨泵等措施加大動力引排的`力度，鞏固中小河道黑臭治理成效。

責任單位：相關區(qū)縣政府

協(xié)調部門：市水務局

4、加強水質監(jiān)測。市環(huán)保局會同市水務局年內完成制定統(tǒng)一的水質監(jiān)測方案，并對中小河道綜合整治開展全過程水質監(jiān)測。整治前，開展一次背景水質監(jiān)測；整治期間，開展每月一次的水質跟蹤監(jiān)測；整治后，開展三個月的水質驗收監(jiān)測，用科學數據準確評估整治成效。完善水質監(jiān)測臺賬制度，定期發(fā)布水質監(jiān)測通報，水質監(jiān)測結果定期向社會公布。

責任單位：市環(huán)保局、市水務局、相關區(qū)縣政府

5、加強公眾參與和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮市、區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和指導職能，組織開展定期和不定期的專項視察和督察活動。暢通“12345”市民服務熱線、政風行風等政民互動渠道，及時回應社會關切，解決群眾反映的水環(huán)境問題。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導作用，用足用好媒體資源，加強對城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工作的宣傳引導，組織志愿者開展愛水護水活動，積極營造全社會共同參與和支持城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的良好氛圍。

責任單位：市水務局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、團市委、相關區(qū)縣政府

五、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的組織保障和政策保障

（一）建立城鄉(xiāng)中小河道綜合整治協(xié)調推進機制

市級層面成立市政府分管領導牽頭的水環(huán)境綜合整治聯席會議（以下簡稱“聯席會議”），市水務、環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設管理、財政、公安、經濟信息化、交通、規(guī)劃國土資源、農業(yè)、綠化市容、新聞、城管執(zhí)法等部門、單位和各區(qū)縣政府，以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃氣等單位參加。聯席會議辦公室設在市水務局，辦公室由市水務局和市環(huán)保局共同負責，統(tǒng)籌協(xié)調推進城鄉(xiāng)中小河道綜合治理和考核評價工作；辦公室成員各相關部門按照職責做好指導和監(jiān)督，并細化和制定落實具體實施方案。

各區(qū)為轄區(qū)內中小河道綜合整治的責任主體，由區(qū)主要領導作為第一責任人，牽頭成立工作小組，協(xié)調推進本轄區(qū)內中小河道綜合整治。各區(qū)要切實履行屬地職責，制定“一河一策”整治方案，明確牽頭部門，落實工作分工，實行目標管理，強力組織推進。

同時，結合市委、市政府領導聯系督導市級重點區(qū)塊工作機制，把對應各區(qū)的中小河道綜合整治納入市領導的督導范圍，督促指導各區(qū)推進治理工作。對小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機場圍場河等6條治理難度較大的跨區(qū)域界河整治工作，在現有整治工作機制的基礎上，由市聯席會議協(xié)調推進。

（二）健全考核問責機制

加快出臺本市關于全面推行河長制的實施方案，強化責任擔當。對列入本次攻堅戰(zhàn)整治范圍的中小河道全面落實河長制，做到條條河道都有河長。由市政府主要領導擔任全市的總河長，各轄區(qū)內的市管河道由區(qū)主要領導擔任河長，區(qū)管河道由區(qū)其他領導擔任河長，鎮(zhèn)村管河道由街鎮(zhèn)領導擔任河長。

將城鄉(xiāng)中小河道綜合整治納入明年市政府目標管理重點專項，由市政府督查室加強跟蹤督查和檢查考核。加強對河長的績效考核和責任追究，對重視不夠、措施不力、進展緩慢的責任人進行約談。對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

（三）發(fā)揮政策的引導激勵作用

現有河道綜合整治、農村生活污水處理、生態(tài)補償轉移支付以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理等相關政策向中小河道綜合整治項目傾斜，用好用足相關政策資源，發(fā)揮政策聯動的整體推動效應。針對本次整治工作，進一步明確四個方面的政策。

1、加快項目審批和招投標進度。按照“年內開工一批，明年一季度全面開工”的要求，中小河道綜合整治項目分區(qū)打捆列入20__年市重大工程，參照或按照市重大工程相關工作要求，同步加快推進項目前期審批、證照辦理、招投標等相關工作流程。

在項目審批方面，項目（包括河道、橋梁、市政泵站改造等）立項報告可采用工可帶初設的一階段審批方式開展，市級主管部門加快項目的審批工作。在河道、橋梁工程中，有條件的區(qū)（經申請同意后）可由市級主管部門委托區(qū)級主管部門開展審批工作。各區(qū)必須于11月上旬前，完成上報工作，市或區(qū)主管部門必須在一個月內完成項目的審批工作。

在項目招投標方面，依據有關項目情況和特點，進行打捆招標，開展勘察設計一體化招標；采用平行項目評審方式加快審批，對無重大調整的項目，即可開展施工招標登記、發(fā)布招標信息等工作，批復后辦理中標結果備案；監(jiān)理招標參照施工招標方案同步進行；中心城區(qū)項目由市招標平臺實施招標，郊區(qū)在確保質量和進度的前提下，也可由區(qū)招標平臺實施，浦東新區(qū)項目由浦東新區(qū)實施。

責任單位：相關區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市水務局、市重大辦

2、加大土地使用計劃支持力度。河道兩側確需防汛通道的，對寬度不足6米的，按照農村道路進行建設；超過6米的，新增建設用地計劃指標由市統(tǒng)籌。耕地占補平衡指標原則上由各區(qū)自行落實，對耕地占補平衡指標無法落實的區(qū)，由市級調劑平臺予以支持解決。項目涉及占用基本農田的，可通過核銷區(qū)級基本農田機動指標方式予以解決。

責任單位：市規(guī)劃國土資源局、相關區(qū)縣政府

“河長制”河道治理施工方案篇5

為規(guī)范河道清淤、采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，現決定在全鎮(zhèn)范圍內開展河道清淤、采砂專項整治行動，結合__鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以生態(tài)文明思想為指導，聚焦“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調，深入落實全面推行河長制關于加強執(zhí)法監(jiān)管的有關要求，立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標，構建政府負責、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機制，強化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管，依法嚴厲打擊河道非法采砂行為，維護河道正常管理秩序，鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設成果。

二、工作目標

通過開展專項整治行動，全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現借“清淤之名”行非法采砂之實，杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢穩(wěn)定，維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。

三、組織領導

成立以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)級河長為副組長，水務所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領導小組，領導小組下設辦公室，負責此次專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調和日常工作。辦公室辦公地點設在鎮(zhèn)水務所，辦公室主任由張向華同志兼任，負責日常事務。

四、工作步驟

(一)整治范圍：全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。

(二)整治步驟：專項行動從20__年1月中旬開始，為期4個月，分三個階段：

1、動員部署(20__年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結合實際，全面部署河道清淤、采砂專項整治工作，制定具體實施方案，明確具體目標任務、責任措施，對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。

2、鞏固提高(20__年2月中旬至20__年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領導小組要對此次專項整治工作認真梳理總結，形成執(zhí)法有效經驗做法，防止出現時緊時松、虎頭蛇尾的現象，防止已整改的問題出現反彈。

五、工作分工

(一)各村委會：各村委會要按照屬地管理原則，履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責任，加強專項行動組織協(xié)調，制定本村專項整治行動實施方案，細化責任分工。

(二)鎮(zhèn)、村級河長：鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，切實履行河長職責，助推專項整治工作落實到位并取得實效。

鎮(zhèn)級河長：將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。

村級河長：將轄區(qū)內河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，負責河道管理日常巡查，發(fā)現水事違法問題及時制止并匯報；配合上級河長、相關職能部門開展工作，協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調查處理。

(三)水務所：

(1)負責河道清淤和采砂的管理和監(jiān)督工作，要對全鎮(zhèn)河道清淤疏浚工程的審批、現場監(jiān)管、疏浚物的處置進行自查自糾，對河道采砂標段要加強監(jiān)管，防止超范圍、超深度、超量開采；

(2)負責河湖管理工作，采取工程措施和非工程措施阻止非生產生活和非河道管理需要的車輛進入河道管理范圍，防止違法采砂行為的發(fā)生；

(3)負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮(zhèn)政府和縣級河長辦；

(4)充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢，負責與相關部門溝通聯系，強化聯合執(zhí)法機制，對發(fā)現問題立即整改，對違法違規(guī)行為要立案查處。

(四)派出所：

(1)負責查處河道清淤、采砂及其管理活動中的治安管理違法犯罪行為，查處運砂車輛超載等違法行為；

(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理；對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處；

(3)負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。

(五)自然資源所：協(xié)助水務部門對河道范圍內違法采砂行為進行查處，對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進行查處。

(六)安監(jiān)站：

(1)負責農用拖拉機的管理工作，對河道周邊村莊無牌無證的采砂拖拉機及時進行查處；

(2)會同水務部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進行查處。

六、工作要求

(一)加強組織領導，壓實屬地責任。要把此次專項整治行動作為推動生態(tài)文明思想落地見效的具體行動來開展。各村要認真研究部署，制定工作方案，切實把專項整治行動抓細抓實，切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用，要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬，每月20日前上報至鎮(zhèn)水務所，水務所要根據各村上報的問題及日常巡查發(fā)現的問題建立整改問題清單，并一一落實好整改要求。

(二)加強溝通協(xié)作，樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強溝通配合，各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照統(tǒng)一部署，加強協(xié)作配合，做到上下溝通，左右聯動，綜合治理，形成齊抓共管的強大合力，強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間，由鎮(zhèn)成立督導組，對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導，對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。