聯(lián)村聯(lián)戶調研報告
聯(lián)村聯(lián)戶調研報告
根據全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動統(tǒng)一安排，我3次深入自己的聯(lián)系點—星火鄉(xiāng)王家莊村，圍繞該村發(fā)展的“家底”是什么，制約因素有哪些，脫貧的出路在何方等一系列問題，采取發(fā)放調查問卷征求意見建議、召開不同層次座談會交流等形式，在對王家莊村的經濟社會發(fā)展情況“剝繭抽絲”式的分析思考中，形成了發(fā)展規(guī)劃和幫扶對策。
一、牢牢把握村情分析發(fā)展現(xiàn)狀
摸清底子只能找對路子。在調研的過程中，我重點走訪了14個因不同原因而致窮的貧困戶，召開了不同層面的座談交流會。在交談中，農民普遍反映，雖然村上整體比較貧困，但近年來發(fā)展變化比較大，他們有著深切感受。綜合各方面反饋的情況，我認為王家莊村有四個方面的發(fā)展優(yōu)勢，在一定程度上為實現(xiàn)小康目標奠定了殷實基礎。
農民求富愿望比較強烈，發(fā)展思想內力集聚。從座談情況來看，貧困戶雖然因各方面原因處于貧困狀態(tài)，但是求發(fā)展、求富裕、追求美好生活的愿望比較強烈，或抓好果園培植管理、或修建住房民居、或購置現(xiàn)代化農具、或外出務工創(chuàng)收，對家庭收入項目和居住條件改善都有著明確打算。由于塬地大面積種植蘋果，糧食種植逐漸向條件艱苦的山地靠攏，耕作中存在諸多不便，農民飽受勞苦，進行梯田整修、改造產田的愿望強烈，自主投工投勞的熱情高漲。糧食種植投資大、效益低，農民自己也有了一本“收支賬”，對于經濟作物種植和農業(yè)新技術應用所帶來的實惠，感同身受。絕大多數群眾求富思富的思想“內驅力”，必將成為盡早脫貧致富的動力之源。
生產生活條件逐年改善，發(fā)展基礎不斷夯實。XX年以來，村上先后實施了扶貧開發(fā)整村推進項目、農電線網改造項目、自來水入戶項目和村級道路硬化項目等，農民生產生活條件較之以前有了較大改善。全村目前建成牛棚80座，72戶建成了沼氣池，接通了沼氣。除莊灣社外，其它6個社全部重新布設了高壓線路和入戶線路，新安裝了2臺大功率變壓器，電力不足的問題有效解決。190個戶接入了供水管網，從臨近的羅家坡水廠引入了自來水，入戶率達到95%，人畜飲水不再困難。XX年，村上多方籌措配套資金，投資萬元，水泥硬化村級主干道路3條4公里，交通條件進一步改善。同時，實施了農村廣播電視“村村通”工程，廣播電視入戶率達到100%。
村級班子能夠履職盡職，組織保障比較有力。一個堅強有力的村級班子，既是一面鮮明的旗幟，也是一種無聲的號召。在調研過程中，我對該村班子履職情況進行了重點了解。王家莊村現(xiàn)有村干部4人，擔任村干部年限最長的已達到30年，最短的也有14年，普遍具有多年的村級事務管理經驗和較強的群眾組織能力、社會管理能力以及推動經濟社會發(fā)展能力。從調查問卷結果來看，%的群眾認為村干部能夠勝任目前工作，%的群眾希望本屆村“兩委”班子繼續(xù)留任，群眾普遍認為村班子堅強有力、團結協(xié)作，熱心村級事務，模范帶頭作用發(fā)揮較好，在村中威信較高。去年果園引水時，村班子成員主動跑部門、搞銜接，申請縣上水利部門免費投放水利管道5700米，有效緩解了資金壓力。
二、抓住發(fā)展瓶頸深挖致貧根源
只有把致貧的原因找準，把根源挖深，才能把思路理清晰，把措施定具體。導致該村貧窮的原因不是單方面的，制約因素諸多，我認為主要體現(xiàn)在以下六個方面。
一是從群眾素質來看，受教育程度低、致富技能欠缺導致農民致富能力不強。在調研中，我發(fā)現(xiàn)，該村農民整體受教育程度不均衡、產業(yè)技術掌握不到位、致富技能欠缺的問題比較突出。村上統(tǒng)計數據顯示，該村小學文化程度以下的人口達到407人，所占比例高達%。文化程度偏低，導致農民接受新事物、新觀念、新技術過程緩慢，在學習產業(yè)技術、掌握致富技能上事倍功半、提升過慢。全村現(xiàn)有的320名青壯年勞力中，能夠熟練掌握建筑、運輸、養(yǎng)殖、餐飲等實用技術的僅有35人，占%。絕大多數外出務工人員因缺乏一技之長，一些收入高、待遇好的行業(yè)進不去，只能選擇從事建筑小工、餐飲服務等勞動強度高、工作時間長、收入低的重體力工種，嚴重地制約了農民增收。就果產業(yè)而言，全村能熟練掌握果業(yè)技術的人屈指可數，多數農民在果園管理和技術關口只能依靠縣、鄉(xiāng)技術人員，甚至由鄉(xiāng)、村干部及果業(yè)技術員代勞，日常管理和技術要求跟不上。同時，由于農民自學能力弱，對于農村實用技術教材和農家書屋藏書讀不懂、學不會、用不上，雖然求富愿望強烈，但是苦于創(chuàng)業(yè)無門，只能盯著幾畝地，守成有余，闖勁不足。
二是從產業(yè)發(fā)展來看，投入高收益低、產業(yè)結構比較單一導致增收效益不高。國家稅費改革后，不再向農民征收稅費，并且每畝補助52元的糧食直補，但近年來，化肥、地膜、種子等農業(yè)生產資料價格節(jié)節(jié)攀升，而糧食價格卻基本保持平穩(wěn)不變，種糧只能讓農民停步在吃飽飯、滿足基本生活的階段，致富奔小康無從談起。我與農戶粗略算了一賬，按照今年的農資價格，種植一畝小麥除投勞外，投入高達240元，以目前的糧食價格，每畝地凈收益只有350元左右。在收獲季節(jié)，因勞力不足，如再雇勞收割、打碾，每畝地的收益將更加有限，這種高投入、低收益的農業(yè)模式，使得土地產出在農民收入方面所占比重非常小。果業(yè)發(fā)展上，群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒有資金、也沒有精力從事其他創(chuàng)收項目，蘋果產業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉化為經濟優(yōu)勢的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村“果糧爭地”現(xiàn)象較為突出，果農種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產量低，在一定程度上加重了農民負擔。
四是從經濟狀況來看，集體經濟收入過低、無力措辦實事導致改善民生實力不足。村上無村辦企業(yè)，集體經濟收入來源主要依靠部分集體用地退耕還林補助、公用地承包費和轉移支付的村級辦公經費，全年僅為萬元，除去每年的報刊征訂和辦公運轉等費用后，所剩寥寥無幾。但每年村上辦公費用、農民培訓、果園管理等支出都在10萬元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村兩級采取各承擔一半費用的方法，每年都為農戶無償投放化肥、農藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來解決，這對于本就薄弱的村集體經濟無疑是雪上加霜。重重負債之下，村兩委班子雖有心干事，但無力辦事的問題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動廣場，村上雖也有設想打算，但苦于沒有資金，只能望而興嘆。全村雖然有95%的農民參加了農村合作醫(yī)療保險，但由于醫(yī)療報銷需要接通互聯(lián)網，萬元的接口費用農民無力承擔，村上也無力承擔，群眾看病、買藥費用無法就近報銷，只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院“算總賬”。
三、瞄準小康目標謀求致富良策
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的落腳點就是為了群眾。面對農民群眾對脫貧致富的極度渴望，我深感肩上責任重大。針對王家莊村目前現(xiàn)狀和面臨形勢，我個人認為應該要抓住以下5個方面做文章。
第一、要抓住農民素質提升這一關鍵，在提高農民致富能力上做文章。發(fā)展為了群眾，發(fā)展更要依靠群眾，這就要把提升農民素質緊緊抓在手中，抓出成效。一要抓緊抓好農民素質教育。要有效整合農民技術學校、遠程教育等教學資源，大力宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，涉及“三農”工作的土地流轉、農業(yè)科技、計劃生育、安全維穩(wěn)等方面的法律法規(guī)，黨的各項強農惠農政策，切實增強廣大群眾的政策意識、法制意識和發(fā)展意識。要抓緊抓好致富技能培訓。充分尊重農民意愿，結合產業(yè)形勢，利用個人自學、村上組織集中學習等形式，按照果樹生長周期和各階段產業(yè)管理重點，有針對性地對農民開展培訓，著力提高果樹、養(yǎng)畜、種菜等產業(yè)技術的管理落實效果。要積極開展外出務工技術培訓，確保每個農民（至少每戶有一人）都能擁有一技之長，實現(xiàn)在家創(chuàng)業(yè)是產業(yè)技術能手，外出務工是行業(yè)技能人才。要抓緊抓好農民思想觀念轉變。采取組織外出觀摩、邀請專家到村講課等形式，引導農民摒棄陳舊觀念，樹立市場意識、競爭意識和開拓意識，提高接受新事物、掌握新技術的主動性，為主導產業(yè)發(fā)展、農民致富增收奠定深厚基礎。
第四、抓住農民自我教育這一核心，在加強農村文化建設上做文章。要對現(xiàn)有村部進行維修擴建，加大配套建設力度，配齊配全相關設備設施，把村級活動場所和“農家書屋”的作用真正發(fā)揮起來，建立定期開放和值班制度，豐富報刊、圖書內容，組織黨員群眾積極開展文化知識學習，滿足農民對文化知識的多元化需求，最大可能地為農民創(chuàng)造學習條件，引導農民學知識、學文化，在全村營造崇尚學習、尊重知識的良好氛圍。要切實加大幫扶力度，開展“金秋助學”等活動，對單親家庭和因子女教育致貧的家庭進行幫扶，給予適當資金補助，助推科教興村。要持久深入地開展好“和諧五星”創(chuàng)評活動，培育樹立一批文明新風先進典型，形成尊老愛幼、團結和睦、鄰里互助、文明衛(wèi)生、積極向上的良好村風。要加大文化設施建設力度，在村內修建農民文化健身廣場1處，配套籃球架等體育健身器材，為群眾開展文體娛樂活動提供場所。鼓勵民間文化人才組建各種健康的農民社團組織，開展健身活動、知識競答、特長展示等活動，用健康有益的文化活動占領農村文化陣地。
第五、抓住村級班子建設這一保障，在發(fā)揮基層黨組織及黨員作用上做文章。黨組織是農村工作的領導核心，黨員隊伍是推動農村發(fā)展進步、維護農村和諧穩(wěn)定的中堅力量。要積極創(chuàng)新模式，組建專業(yè)經濟合作社、產業(yè)黨小組、農民工工會等組織，不斷擴大基層組織覆蓋面。引導村“兩委”班子認真落實“雙議雙評”、“四議兩公開”工作法，掌握黨員群眾對村級經濟社會發(fā)展的所思、所盼，珍惜民力、集中民智，用最廣大黨員群眾的意愿確定思路、指導工作，關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，多為群眾辦實事辦好事。落實好黨員“三卡”管理制度、支委學習制度、議事決策制度和民主生活會等制度，鼓勵村干部參加函授教育，抓好支委成員素質提升、任務完成、作風建設的督促考核。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，積極創(chuàng)造條件，組織黨員干部到外地參觀學習，落實好黨內關懷激勵措施，培養(yǎng)優(yōu)秀的村級后備干部，增強黨員的示范帶動意識，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
聯(lián)村聯(lián)戶調研報告（二）
“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”是省委實現(xiàn)科學發(fā)展，轉型跨越的一項重大決策，縣委要求全縣各級領導干部積極行動起來，竭盡全力，聯(lián)系群眾，為民富民，保持穩(wěn)定，立足長遠，促發(fā)展，建和諧。根據縣委安排，我們XX縣中學科級干部一行X人，先后兩次去XXXX鄉(xiāng)XX城X組，調查了解農戶情況，現(xiàn)將了解到的情況形成報告。
一、調查方式
本次調查采用咨詢鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組領導、走訪農戶、實地查看、發(fā)放宣傳資料，翻閱村組檔案等形式進行。
二、調查對象
本次調查的對象為縣委組織部分配給XX中學的XX戶農民。
三、調查的主要內容
1、農戶對黨和國家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠農政策好，特別是實行“新農合”、“農村最低生活保障”制度，實現(xiàn)了“以人為本、發(fā)展的結果與人民共享”的理念。
2、不滿意的問題：有些農產品“賣難”問題比較嚴重，如去年的洋蔥。小額貸款困難。
3、最關心的事是：惠農政策和子女上學問題。
4、急需解決的困難和問題是：發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖缺乏資金和技術。
5、最希望村里發(fā)展的產業(yè)：規(guī)模養(yǎng)殖和種植高效經濟作物。
6、對自己脫貧致富的打算是：多種植經濟作物和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)以增加經濟收入。
7、對村干部的要求：結合當地實際，調查研究，謀劃一條帶動村民實實在在早日發(fā)家致富脫貧的道路
8、對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的要求：要用真心換真情，立足長遠，切切實實為聯(lián)系村戶增收致富出主意、想辦法，及早幫助謀劃聯(lián)系村幫扶戶發(fā)展路子，不走過場，不流于形式。
四、農戶存在的主要問題
根據調查，歸納農戶致困的主要因素為兩大類：一是人多地少，二是缺少勞力和技術。
五、解決問題的措施
針對不同困難，制定切實可行的行動方案和實施辦法，采取技術引領、政策扶持、示范帶動等形式，從實際出發(fā)，堅持“輸血式”幫扶和“造血式”幫扶并重，注重“造血式”。實行物質幫助與觀念轉化相結合，解決臨時性問題與健全完善長期性機制相結合，具體做好以下工作：
1、通過進村入戶，政策法規(guī)宣講，實地調研，座談討論等方式，結合生產，幫助幫扶對象理清發(fā)展思路，落實發(fā)展計劃，從調整種植結構、轉換經營方式、擴大規(guī)模種植養(yǎng)殖，加強基礎設施建設上下工夫，促進增收。
2、送溫暖辦事實。在農忙季節(jié)和重大節(jié)假日進行物質幫扶。送化肥、籌集建筑物資等農戶必須的生產生活品。
3、做好政策宣傳、信息服務。為貧困戶宣傳黨的惠農政策，帶去致富信息項目，助農增收，脫貧致富。
4、做好幫扶貧困戶勞動力技能培訓，培養(yǎng)新型農民，提高貧困戶農業(yè)生產的科技含量，增加貧困戶收入。
5、堅持輸血與造血相并重，扶貧與扶志結合，引導貧困戶轉變思想觀念，破除陳規(guī)陋習，克服過去養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，牢固樹立自力更生，艱苦奮斗，靠政策引領、能人帶動、自食其力、脫貧致富奔小康的堅定理想信念。
聯(lián)村聯(lián)戶調研報告（三）
為全面貫徹落實黨中央建設小康社會的精神，省委、省政府決定在全省范圍內開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”的雙聯(lián)行動，四十多萬名干部下基層，與普通農民一道謀求發(fā)展致富的良策。根據省委、省政府及市、縣兩級政府部門的統(tǒng)一部署安排，XX縣人民政府在對全縣民眾基本情況進行詳細了解之后，決定了許多貧困戶、特困戶，安排我對XX鄉(xiāng)XX村X組的XXX作為聯(lián)系幫扶戶。在我對XXX家的多次走訪了解之后，情況如下：
二、家庭貧困因素及原因分析：要徹底改變聯(lián)系戶的貧困狀況，必須依靠和發(fā)揮自身的優(yōu)勢和技能，加大產業(yè)扶持力度和投入力度，增加科技含量，形成高效的產業(yè)機制，速成長效的產業(yè)增收模式，同時要更新觀念，解放思想，發(fā)展二、三產業(yè)，拓寬增收渠道。
勞動力不足，不能高效的完成生產活動；
土地較少且貧瘠，畝產較低；
經濟來源單一，僅靠農業(yè)生產，不能有效利用農閑實踐搞第三產業(yè)；
小農意識強烈，不能放眼市場經濟，只看到當前農業(yè)生產的微利。
三、發(fā)展思路及脫貧對策：針對以上幾種因素以及多次走訪對其家庭狀況的分析和家庭生產要素的整合，我認為要使XXX家盡快脫貧，解決生產問題應該立足當前，著眼長遠，今后乃至更長時期要堅定信心，做大做強特色果產業(yè)，加快脫貧致富步伐。因此，我將鼓勵他們，宣傳、組織、引導他們。依據產業(yè)發(fā)展需求，在技術和政策信息方面予以扶持，給他們貼心的服務，將心換心，激發(fā)他們的信心和激情。從以下幾個方面做起：
1）多方收集資金，幫扶當前日常生產開支，爭取銀行及農村信合的幫助，解決資金不足的問題，方便其有充足的資金來發(fā)展農業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等致富產業(yè)。
2）加強現(xiàn)代農業(yè)科技信息的培訓。在走訪過程中，我發(fā)現(xiàn)聯(lián)系戶XXX面對如此的生活困境并沒有對創(chuàng)造富裕生活失去信心，而且很積極、很樂觀，但是對現(xiàn)代農業(yè)科技知識極度欠缺，始終沒有脫離陳舊的生產觀念，一時難以接受新事物和先進科技。
3）抽取一定時間幫助XXX家做農活，管理好農田，解決暫時性勞動力缺少問題，保證農作物穩(wěn)產、高產，增加家庭經濟收入，并逐漸成為主導產業(yè)，同時積極探索適合董學榮家當前境況的第三產業(yè)以補充家庭經濟收入。
4）開展思想教育，打破小農意識，在管理好現(xiàn)有耕地的基礎上逐漸發(fā)展規(guī)模性支柱產業(yè)，拓寬增收渠道，最終實現(xiàn)脫貧致富，爭取與周圍人群一道走上小康之路。
我相信，在省、市、縣三級政府的政策支持下以“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”為載體的幫扶計劃一定能夠穩(wěn)健高效的運行，同時，在今后的走訪幫扶過程中，更加準確的分析導致貧困的原因，做出更加詳細的幫扶計劃，對XXX家的幫扶一定會見成效，會讓該戶面貌大轉變、經濟狀況大轉變、生產觀念大轉變，走在小康之路的前列。