鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃范文
鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃范文7篇
鄉(xiāng)村振興需推動重大戰(zhàn)略、重大行動、重大工程,并實施興農(nóng)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。你寫過關(guān)于鄉(xiāng)村振興的范文嗎?下面是小編精心推薦的鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃范文,僅供參考,歡迎閱讀!
鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃范文(篇1)
20__年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年,全縣鄉(xiāng)村振興工作的總體要求是:圍繞“綠色振興、追趕超越”主題,堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,堅持以發(fā)展促鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興,確保過渡期內(nèi)脫貧人口收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速。以“1256”工作思路為引領(lǐng),即:堅持守底線、抓發(fā)展、促振興“一條主線”,抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個關(guān)鍵”,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村建設(shè)、推進鄉(xiāng)村治理、發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實“五項任務(wù)”,突出動態(tài)監(jiān)測幫扶、項目資金管理、人居環(huán)境整治、示范帶動、干部培訓、督導考核“六個重點”,推動鞏固脫貧攻堅成果上臺階、鄉(xiāng)村振興譜新篇。
一、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
1.持續(xù)提升“三保障”和飲水安全保障水平。完善脫貧人口和“三類人員”參保資助政策,確保100%參保。持續(xù)做好控輟保學和精準資助,確保義務(wù)教育階段無失學輟學。進一步強化飲水安全保障運營長效機制,及時發(fā)現(xiàn)化解農(nóng)村供水風險隱患。強化農(nóng)村住房動態(tài)監(jiān)測,6月底前全面完成20__年因災(zāi)損毀房屋的恢復(fù)重建。
2.扎實抓好動態(tài)監(jiān)測和幫扶。嚴格落實“335”防返貧監(jiān)測幫扶工作機制,做優(yōu)做實網(wǎng)格化,從風險排查、識別納入、精準幫扶、風險消除、數(shù)據(jù)比對等各個環(huán)節(jié)入手,全面排查當前防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制運行落實過程存在的薄弱環(huán)節(jié),聚焦難點問題,進一步查漏補缺,完善落實工作機制,不斷提高風險發(fā)現(xiàn)的及時性、對象確定的精準性、幫扶措施落實的有效性和風險消除的真實性。盯好重點對象、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié),常態(tài)化排查返貧致貧風險,高度關(guān)注因災(zāi)因疫產(chǎn)生的風險和潛在隱患,簡化識別納入程序,對存在致貧返貧風險的群眾要提前介入幫扶,對幫扶措施針對性不強的監(jiān)測對象及時調(diào)整“一戶一策”,對有風險消除不穩(wěn)情況的監(jiān)測對象進行“回頭看”“回頭幫”,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫,有序退出。加強防止返貧監(jiān)測幫扶政策解讀和宣傳,做實農(nóng)戶“一鍵申報”“一戶一碼”,多渠道方便群眾申報。完善鞏固脫貧攻堅成果和防止返貧監(jiān)測信息平臺建設(shè),健全部門工作會商和信息對比機制,提高利用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
3.深入推進“十大提升行動”。結(jié)合“五大振興”、“十四五規(guī)劃”相關(guān)工作要求,分解下達年度目標任務(wù),著力打造示范點、示范項目,認定一批縣級示范點位,抓點示范,以點帶面。堅持月調(diào)度、季例會制度,推動各項工作任務(wù)落實落細。
4.不斷強化產(chǎn)業(yè)幫扶。以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收為目標,大力實施特色農(nóng)業(yè)倍增工作,各鎮(zhèn)按照“1+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)布局,加快培育花椒、林麝、中蜂、中藥材等縣域特色產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建主導產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)豐富、供給質(zhì)量優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。圍繞壯大集體經(jīng)濟,深入推進村社聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建,充分發(fā)揮鎮(zhèn)級集體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心作用,探索“財政+金融+村集體經(jīng)濟”模式作用,做大做強集體經(jīng)濟。圍繞培育經(jīng)營主體,通過政策引導、資金扶持、項目支撐,引導社會資本、技術(shù)、人才等積極參與到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育發(fā)展上來,推動農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),年內(nèi)新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園10個,培育新增經(jīng)營主體不少于80家,村集體經(jīng)濟收入超過10萬元的村達到30個以上。
5.大力實施就業(yè)幫扶。充分發(fā)揮鳳縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、鳳縣智慧人力資源市場、鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)就業(yè)服務(wù)中心等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺作用。持續(xù)開展線上線下招聘服務(wù),加大信息推送、職業(yè)指導、網(wǎng)上招聘等就業(yè)服務(wù)供給,建立勞務(wù)輸出就業(yè)需求清單和崗位供給清單,加強人崗對接,開展“一對一”精準就業(yè)幫扶。進一步開發(fā)和規(guī)范管理公益崗位,用好社區(qū)工廠、以工代賑等就業(yè)幫扶載體,力爭使脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模和收入水平較上年度有所增加。加大職業(yè)技能培訓力度,不斷提升勞動者就業(yè)技能,加快培育“孵化”鄉(xiāng)土人才,切實提高新型職業(yè)農(nóng)民比例,建設(shè)高素質(zhì)勞動者隊伍。
6.強化易地搬遷后續(xù)扶持。持續(xù)加大易地搬遷脫貧群眾和集中安置區(qū)后續(xù)幫扶力度,創(chuàng)新管理方式,推動解決集中安置區(qū)配套設(shè)施不完善、社會管理跟不上、群眾辦事“兩頭跑”等問題,穩(wěn)步提升社區(qū)治理和公共基本服務(wù)水平,促進社會融入。抓好搬遷群眾穩(wěn)崗就業(yè),解決搬遷脫貧家庭零就業(yè)問題。加快9個避災(zāi)搬遷集中安置點建設(shè)進度,嚴把工程質(zhì)量關(guān),確保6月底前建成完工。
7.加強駐村幫扶。充分發(fā)揮第一書記和駐村工作隊作用,有效提高駐村幫扶工作水平。鎮(zhèn)村要進一步理清駐村幫扶工作思路,細化駐村幫扶任務(wù),重點抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)村黨建等工作。加強駐村干部管理考核和激勵保障,推動駐村干部沉在村里、干在一線,與當?shù)馗刹咳罕娨坏劳七M強村富民。有針對性開展駐村干部政策知識和業(yè)務(wù)能力培訓,使其成為農(nóng)村工作的行家里手。
二、深入推進鄉(xiāng)村建設(shè),促進農(nóng)村社會事業(yè)均衡發(fā)展
8.落實鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案。堅持自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的總要求,完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制,落實好鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案。推動加快村莊規(guī)劃編制,立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ),在縣、鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,科學確定村莊分類。建立鄉(xiāng)村建設(shè)行動專項推進機制,推動各部門制定專項推進方案,細化年度目標任務(wù)。
9.推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20__-20__年)》,以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手帶動鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開,逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。堅持求好不求快,因地制宜、分類施策,科學推進農(nóng)村戶廁改造提升,持續(xù)加大戶廁問題整改力度,年內(nèi)完成農(nóng)村改廁326座,確保改一個、成一個、用一個。采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施,統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理,不斷提升村容村貌。
10.大力促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。深入推進基本公共服務(wù)和社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,讓發(fā)展成果更多更公平地惠及農(nóng)民群眾。探索開展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范創(chuàng)建,提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等基本公共服務(wù)水平。深入推進農(nóng)村精神文明建設(shè),加強新時代文明實踐中心等平臺建設(shè),豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。
三、加強鄉(xiāng)村治理,提高鄉(xiāng)村善治水平
11.健全治理體系。認真落實省委省政府鄉(xiāng)村治理十八條措施,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組和專項工作組會議機制作用,協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、村民自治、村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、矛盾糾紛排查調(diào)處化解、平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作,推動形成自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
12.推廣新型治理方式。深入推動“四強四好”鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作,挖掘推廣一批治理創(chuàng)新模式和典型案例。持續(xù)推廣運用積分制、清單制、數(shù)字化治理等有效做法,落實村級重大事項決策“四議兩公開”和村級“小微權(quán)力”清單制度,引導社會力量積極參與鄉(xiāng)村治理,激發(fā)群眾自治的內(nèi)生動力。
13.推進農(nóng)村移風易俗。以全國新時代化文明實踐中心建設(shè)為抓手,制定《20__年推進農(nóng)村移風易俗工作要點》明確重點任務(wù)和舉措。持續(xù)健全鄉(xiāng)風文明管理機制和工作制度,細化村規(guī)民約、文明婚喪嫁娶制度,開展高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等重點領(lǐng)域突出問題專項治理,進一步提高鄉(xiāng)村社會文明程度,讓農(nóng)民群眾獲得感、幸福感進一步增強。
四、強化支撐保障,推動各項工作提質(zhì)增效
14.抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣鄉(xiāng)村振興局要根據(jù)職責定位,切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,最大限度凝聚工作合力。主動向縣委、縣政府請示匯報,當好領(lǐng)導的參謀助手,確保決策部署落實到位。加強同行業(yè)部門協(xié)調(diào)溝通,定期開展信息互通、問題共商、成果共享,確保工作聯(lián)動到位。加強對鎮(zhèn)工作業(yè)務(wù)指導,及時發(fā)現(xiàn)問題、嚴肅指出問題、幫助解決問題,確保工作推動到位。
15.強化社會幫扶。深入實施《鳳縣萬企興萬村“三聯(lián)五幫六帶”行動三項制度》,推進“黨委領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)牽頭、鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、村企聯(lián)動”工作格局,協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)在幫扶過程中遇到的困難和問題,積極謀劃落實消費幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)帶動等項目,適時召開現(xiàn)場觀摩會,并開展對先進民營企業(yè)的表彰或表揚,營造向上向善的濃厚氖圍。
16.管好項目資金。嚴格執(zhí)行《鳳縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用和項目管理辦法》,強化項目前期謀劃和規(guī)劃可研,堅持項目資金公告公示制度,接受社會各方監(jiān)督,提高群眾參與度和知曉率。及時將20__年中省財政銜接補助資金項目計劃下達各鎮(zhèn)、相關(guān)縣級部門,規(guī)范項目實施程序,強化資金項目監(jiān)督,確保如期完成任務(wù)。做好20__年扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作,明晰資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬,落實管護責任,推動扶貧項目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
17.強化示范引領(lǐng)。加大防返貧監(jiān)測幫扶、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶等經(jīng)驗的宣傳力度,開展鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興典型案例征集評選活動,總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,挖掘推出一批可復(fù)制、可推廣的工作模式,以點帶面推動工作。落實全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程創(chuàng)建任務(wù),打造一批鄉(xiāng)村振興示范樣板。做好中央及省市級鄉(xiāng)村振興評選表彰推薦工作,挖掘一批先進集體和先進個人,提升鳳縣鄉(xiāng)村振興影響力。
18.加強干部培訓。9月底前對全縣駐村工作隊、鄉(xiāng)村振興指導員培訓一遍,特別是對新任職、新輪換干部要及時培訓。專門組織對鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)干部進行培訓,全面提升系統(tǒng)干部理論水平和實戰(zhàn)能力。利用周一視頻例會,對全縣幫扶干部進行政策解讀,提升干部政策知曉率,提升幫扶質(zhì)量。
19.加大人才培育。堅持“剛?cè)帷辈⒅氐娜瞬乓ぷ鲗?,通過公務(wù)員、事業(yè)單位招錄招聘、校地合作等多種方式引進鄉(xiāng)村振興急需緊缺人才;通過“一把手”進高校院所、“百名專家人才下基層”、高校暑期實踐等活動,積極落實市級人才幫扶項目,夯實鳳縣鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)。積極探索特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育人才、專家人才帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村人才培育模式,培育“土專家”“種植養(yǎng)殖能手”等本地鄉(xiāng)土人才。
20.實行嚴督實考。把鄉(xiāng)村振興納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核重要內(nèi)容,堅持“督考問用”四位一體,全程跟蹤問效??h委、縣政府督查室將鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為定期督查的重點內(nèi)容,領(lǐng)導小組辦公室每季度組織開展一次督導檢查,鄉(xiāng)村振興信息監(jiān)測中心每周開展一次電話督查,通過一線檢查、明察暗訪,及時了解工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,督辦整改,以責任落實,倒逼工作落實。
21.深化宣傳引導。以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,加大對鞏固拓展脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策的宣傳解讀,確保政策深入人心。要加強典型宣傳,認真總結(jié)和提煉產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等方面典型經(jīng)驗做法,充分發(fā)揮縣級融媒體中心作用,定期宣傳報道鄉(xiāng)村振興工作亮點,為全面推進鄉(xiāng)村振興營造良好氛圍。加大對上宣傳力度,爭取我縣更多經(jīng)驗做法在中省市層面推廣,增強鳳縣影響力。要注重輿論引導,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃范文(篇2)
20__年以來,我縣全面貫徹落實黨中央、省、市決策部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn),農(nóng)村蓬勃發(fā)展,農(nóng)民不斷增收,取得了階段性成效。在推進鄉(xiāng)村振興工作中探索實踐的《推進三個“數(shù)字化”打造數(shù)字賦能“陽西模式”》入選省鄉(xiāng)村振興百佳實踐案例。
一、主要做法及成效
(一)切實加強組織領(lǐng)導,進一步落實工作責任。一是堅持黨政一把手負責制,把鄉(xiāng)村振興工作作為縣委常委會、縣政府常務(wù)會的重要議題,定期聽取情況匯報并研究解決存在問題,縣駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作領(lǐng)導小組堅持一周一研判,確保工作層層落實到位。二是完善領(lǐng)導干部聯(lián)系鄉(xiāng)村振興工作機制,縣四套班子成員掛點鎮(zhèn)村,鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長每年各掛點一條示范村進行重點打造。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村振興機構(gòu)隊伍建設(shè)。今年,縣委縣政府將縣扶貧開發(fā)辦公室更名為縣鄉(xiāng)村振興局,各鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室加掛鄉(xiāng)村振興工作辦公室牌子,負責鄉(xiāng)村振興工作。四是縣委鄉(xiāng)村振興辦專門成立四個專項督查工作組,每季度至少一次對全縣各鎮(zhèn)各單位推進鄉(xiāng)村振興工作進行專項督查,促進相關(guān)工作取得扎實成效。
(二)扎實開展駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是全縣8個鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊共47名隊員及59條村派駐第一書記已第一時間進駐到位,并落實駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)八項制度上墻。二是全面完成扶貧檔案、資產(chǎn)交接。已摸排出脫貧不穩(wěn)戶、邊緣易貧戶和突發(fā)嚴重困難戶等“三類監(jiān)測對象”共17戶75人。落實鎮(zhèn)科級干部一對一幫扶機制和設(shè)立返貧保障基金、購買返貧保險等措施,切實增加“三類檢測對象”收入防止返貧。四是制定發(fā)展規(guī)劃,推動項目實施。因地制宜制定幫鎮(zhèn)扶村五年發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃。
(三)著力抓好產(chǎn)業(yè)振興,進一步加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是落實糧食安全責任制。建設(shè)高標準農(nóng)田2.14萬畝,落實糧食種植面積35.6萬畝,預(yù)計產(chǎn)量達14.6萬噸。二是畜牧業(yè)穩(wěn)步增長。全年生豬出欄肉豬達50.5萬頭,超額完成上級下達我縣生豬出欄任務(wù)。三是大力推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。預(yù)計實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)量達50.12萬達,總產(chǎn)值65.7億元。加大海洋養(yǎng)殖規(guī)劃和項目招商,深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛。四是大力推進省市縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,建成12個縣級數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和26個省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目。五是繼續(xù)深化國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣、全國“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城試點縣以及省數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣項目建設(shè)。我縣獲得20__年廣東荔村“12221”市場體系建設(shè)“我為荔農(nóng)辦實事”優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)獎。六是推動扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)政策落實。我縣與農(nóng)行陽江分行簽署100億的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議,繼續(xù)完善出臺鄉(xiāng)村振興“政銀通”支農(nóng)貸款和扶持壯大集體經(jīng)濟“三個三”政策,推動全縣實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積達14.05萬畝,探索推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積1.1萬畝。同時,我縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟,其中沙扒鎮(zhèn)獲得廣東省鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn),雞乸村獲得省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
(四)圍繞人才振興,進一步抓好鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)。已建立1個省級“粵菜師傅”大師工作室、1個陽西縣南粵家政綜合服務(wù)示范基地,20__年以來,三大工程共培訓4073人次。開展200名新型職業(yè)農(nóng)民培訓工程,成立鄉(xiāng)村振興培訓學院,舉辦相關(guān)鄉(xiāng)村振興培訓。建立陽西縣鄉(xiāng)村振興人才驛站,成立縣鄉(xiāng)村振興人才驛站工作專班。實施“揚帆計劃”競爭性扶持縣重點人才工程項目、“陽西縣‘程村蠔’產(chǎn)業(yè)鏈人才培養(yǎng)工程”和“陽西縣農(nóng)村實用技術(shù)人才培養(yǎng)工程”,成功引進國家荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)創(chuàng)新科研團隊和羅非魚精深加工創(chuàng)新科研團隊。設(shè)立省農(nóng)科院(陽西)數(shù)字農(nóng)業(yè)研究所、省農(nóng)業(yè)科學院陽西博士工作站。
二、下步工作計劃
一是堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導。二是持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。三是大力推進“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動。四是加強推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。五是全力以赴抓好鄉(xiāng)村振興年度實績考核。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃范文(篇3)
近日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局公布20__年國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單,北京市大興區(qū)、河北省阜平縣等100個單位入選。據(jù)了解,開展創(chuàng)建工作2至3年后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局將對這些入選縣組織評審,達到標準的將被授予“國家鄉(xiāng)村振興示范縣”稱號。
各地紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯鄉(xiāng)村振興項目、資金等重點開展精準監(jiān)督,護航國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建,為抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開提供有力紀律保障。
干凈整潔的村莊,連綿起伏的茶園,沿途還有竹文化博物館、清風亭、老虎洞農(nóng)民公園等景觀,一到周末,地處三省交界的江蘇省宜興市太華鎮(zhèn)乾元村就會有許多人前來“打卡”。宜興市挖掘村級資源,將村莊變景區(qū),許多農(nóng)旅融合項目正成為鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)。為保障項目廉潔、帶動群眾受益,宜興市紀委監(jiān)委派出監(jiān)察員辦公室、鎮(zhèn)紀委、村務(wù)監(jiān)督委員會組成“市鎮(zhèn)村”三級聯(lián)動監(jiān)督小組,對項目招標流程、資金撥付使用、民主議事決策、村務(wù)財務(wù)公開等工作重點跟進監(jiān)督,推動職能部門保障項目按計劃落地。
“東部地區(qū)示范縣在鞏固提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時,聚焦提高全面推進鄉(xiāng)村振興質(zhì)量,著力提升鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設(shè)水平?!币伺d市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹,圍繞“提升基層治理效能”主線,以“清廉村居”建設(shè)為抓手,把廉潔元素融入村居建設(shè)全過程,把清廉理念落實到村級工作各方面,為農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)注入“廉動力”。
蜜雪梨種植園、稻田蛙綜合養(yǎng)殖……福建省龍巖市上杭縣以打造特色品牌為引擎,不斷釋放增收致富潛力,持續(xù)深入推動鄉(xiāng)村振興政策措施落地落實。上杭縣紀委監(jiān)委緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策支持力度大、投資密集、資源集中的項目和環(huán)節(jié),聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),圍繞鄉(xiāng)村振興試點示范項目、“一縣一片區(qū)”建設(shè)項目、“一村一品”示范村培育等重點工作,強化對項目申報審批、資金分配使用等監(jiān)督,護航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。
位于海南中部生態(tài)核心區(qū)的白沙黎族自治縣,是這次海南省唯一入選的創(chuàng)建示范縣。為進一步提高監(jiān)督質(zhì)效,白沙縣紀委監(jiān)委以“能力提升建設(shè)年活動”為抓手,在開展監(jiān)督前全面分析研判,并按照“就近整合、優(yōu)勢互補、交叉協(xié)作”原則,將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成立5個交叉互查組。各互查組通過聽取匯報、查看臺賬、實地查驗、入戶走訪等方式,聚焦項目實施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟等情況開展交叉互查,對鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的形式主義官僚主義問題精準發(fā)力。
開展創(chuàng)建工作的國家鄉(xiāng)村振興示范縣,根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等特征,探索符合自身實際的鄉(xiāng)村振興路徑模式。在我國重要的商品糧生產(chǎn)基地黑龍江省,哈爾濱市延壽縣結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢基礎(chǔ),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,促進農(nóng)民增收。延壽縣紀委監(jiān)委緊盯項目審批、資金撥付、投產(chǎn)運行等環(huán)節(jié),督促主管部門建立負面清單,對全縣稻米、玉米深加工等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)情況有力監(jiān)管,助力“中國優(yōu)質(zhì)香米之鄉(xiāng)”和延壽大米國家“雙地標”品牌效應(yīng)持續(xù)放大。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃范文(篇4)
一、基本情況
安義縣下轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個管理處,共有104個建制村、1093個自然村。全縣共有農(nóng)業(yè)人口21.28萬,耕地面積33.78萬畝,全縣糧食播種面積40.46萬畝、產(chǎn)量4.07億斤。現(xiàn)有龍頭企業(yè)25家,“兩品一標”企業(yè)19家、產(chǎn)品53個。20__年,我縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為25.58億元,增速0.5%,位列全市第4,農(nóng)村居民人均可支配收入20881元,增速10.34%,位列全市第1。先后獲得全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣、全國村莊清潔行動先進縣、全國“四好農(nóng)村路”示范縣、全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣、全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、全國第二批新時代文明實踐中心試點縣、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進縣、全省美麗宜居示范縣等稱號。
二、主要做法
一是聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展根基。深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略,共推進高標準農(nóng)田18.87萬畝,占比超60%。加快推進綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,因地制宜發(fā)展水果、米粉、瓦灰雞3大特色產(chǎn)業(yè),水果種植面積達3.8萬畝,米粉年銷量突破6800噸,瓦灰雞養(yǎng)殖規(guī)模3.9萬羽,三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破6億元。以精品示范村、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園為載體,以金花節(jié)、烏溪葡萄節(jié)等節(jié)慶活動為媒介,大力發(fā)展休閑采摘、鄉(xiāng)村民宿、戶外拓展等新業(yè)態(tài),精心打造2條精品農(nóng)旅線路,促進農(nóng)文旅一體化發(fā)展,全年休閑農(nóng)業(yè)接待200萬人次,營業(yè)收入1.6億元。強化科技創(chuàng)新賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展,國家種豬資源中心項目落戶安義并開工建設(shè)。大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,全縣信息進村入戶村級信息服務(wù)站覆蓋率達65%,建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地5個,主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地全部開展水肥一體化建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)精準灌溉面積達到3萬余畝,有力護航農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是聚焦生態(tài)宜居,提升秀美鄉(xiāng)村靚麗顏值。堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精美呈現(xiàn),加快打造新時代“五美”鄉(xiāng)村。20__年,完成71個新農(nóng)村點、8個秀美鄉(xiāng)村建設(shè),打造了書畫墨山村等13個風貌優(yōu)美、特色鮮明的精品村,全縣新農(nóng)村建設(shè)覆蓋率達81.75%。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,接續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理等民生工程,實現(xiàn)建制村污水治理試點建設(shè)100%全覆蓋,農(nóng)村戶廁改廁率達到95.1%。統(tǒng)籌抓好秸稈綜合利用、土壤酸化治理、農(nóng)村面源污染防治等工作,全縣地表水縣界出境斷面水質(zhì)達到Ⅱ類標準,生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善,一幅“五美相映”的“安義風景畫”正在徐徐展開。
三是聚焦鄉(xiāng)風文明,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力??h鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐中心(所、站)實現(xiàn)全覆蓋。以“1號大調(diào)研”、“五夜”工作法為載體,廣泛開展移風易俗等宣傳活動,殯葬改革實現(xiàn)“六個100%”,基本根除散埋亂葬、大操大辦等舊俗頑疾。文化惠民工程強力推進,對全縣104個村級活動場所進行改造升級,完善提升農(nóng)家書屋、老年活動中心等公共文化陣地建設(shè),廣播電視村村通、農(nóng)村公益電影放映、送戲下鄉(xiāng)等工作走在全市前列。以“興家風、淳民風、正社風”活動為契機,先后打造了長均四方、長埠木馬、長埠榨下、黃洲集鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)風文明示范點,讓文明新風浸潤百姓心田。
四是聚焦治理有效,激活鄉(xiāng)村治理一池春水。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,全面推進基層黨建“三化六好”建設(shè),全縣104個建制村實現(xiàn)黨群服務(wù)中心、黨員活動室全覆蓋,578個基層黨組織自評驗收合格率達100%。率先在全市完成村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作,“一肩挑”比例達100%,村黨組織書記隊伍年齡、學歷、結(jié)構(gòu)、能力得到大幅優(yōu)化。創(chuàng)新搭建“有事來說”基層民主協(xié)商平臺,解決群眾操心事、煩心事、揪心事843件,辦結(jié)率達95%以上。用好用活村民理事會、新農(nóng)村建設(shè)促進會等村民自治組織,調(diào)動老黨員、新鄉(xiāng)賢、農(nóng)民主體參與自治的主動性、積極性,構(gòu)建共建共享的鄉(xiāng)村治理體系。
五是聚焦生活富裕,拓寬群眾致富增收渠道。把生活富裕作為鄉(xiāng)村振興的最終目標,不斷增強農(nóng)民的獲得感、幸福感。按照“一防兩業(yè)五銜接”工作思路,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。20__年,縣財政投入銜接資金1200萬元,其中,產(chǎn)業(yè)項目投資占36.66%。開展防返貧動態(tài)監(jiān)測15次,對識別出的嚴重困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶逐戶制定并落實幫扶措施,未發(fā)生一例返貧事件。以鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)增收,農(nóng)村居民人均可支配收入由20__年的17437元提高到20__年的20881元,連續(xù)2年增速全市排名第一,且快于城鎮(zhèn)居民增速。通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、“飛地抱團”等方式,有效增加村集體經(jīng)濟收入,目前村集體收入在20萬元以上的村達到83.6%,30萬元以上的村達到43.2%,超額完成全市下達年度目標任務(wù)。
三、存在的問題
主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計不夠完善。按部就班落實上級要求較多,對鄉(xiāng)村振興工作整體性、系統(tǒng)性謀劃不夠,鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃較為滯后,特別是在挖掘安義特色、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上,思想還不夠解放,路徑還有待優(yōu)化。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品牌不響。安義稻米、特色水果、蔬菜、花卉等農(nóng)特產(chǎn)品資源較為豐富,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)布局分散,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,更多停留在農(nóng)產(chǎn)品售賣和初加工階段,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力差。有產(chǎn)品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無產(chǎn)業(yè)的問題依然存在。三是社會主體參與度不高。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目投資大、見效慢、周期長,部分企業(yè)、農(nóng)戶技術(shù)、人力、資金投入意愿不強,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較少。在農(nóng)民群體中,有時還存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象。四是缺乏專業(yè)人才支撐。村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化等問題正在加劇,農(nóng)業(yè)農(nóng)村從業(yè)人員數(shù)量逐步減少,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接數(shù)字經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更為稀缺,導致部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策難以落實落地。
四、下一步工作打算
安義縣將圍繞市委、市政府建設(shè)“一樞紐四中心”和“兩個大幅提升”目標要求,強力推進“兩整治一提升”三年行動,大力開展“奮戰(zhàn)再出發(fā),為打造鄉(xiāng)村振興“南昌樣板”貢獻安義力量。
一是著力打造充滿活力、高質(zhì)高效的“興旺安義”。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提升。大力推廣“綠能模式”,深入實施藏糧于地、藏糧于技,持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè),提升水稻機械化水平。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推動現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合。加快特色產(chǎn)業(yè)提升。推進國家種豬資源中心等重點項目建設(shè),實施以綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈為重點的延鏈補鏈強鏈工程,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變。依托中國云廚產(chǎn)業(yè)園平臺,與京東集團等合作,發(fā)展倉儲物流、電商銷售等后端環(huán)節(jié),提升產(chǎn)業(yè)附加值。加強“兩品一標”認證和管理,積極參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會,打響我縣區(qū)域公用品牌。加快休閑農(nóng)業(yè)提升。加大都市休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)創(chuàng)建力度,持續(xù)舉辦“相約安義·小鎮(zhèn)之旅”等節(jié)慶活動,打造一批旅游精品線路,持續(xù)唱響休閑活動品牌,大力培育建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),發(fā)展“美麗經(jīng)濟”。
二是著力打造移步即景、宜業(yè)宜居的“畫里安義”。開展農(nóng)村路域環(huán)境整治行動。完成44.1公里重要縣鄉(xiāng)道“白改黑”,推動主干道周邊路域環(huán)境有效提升,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)道農(nóng)村路域環(huán)境“八個無”全覆蓋。開展農(nóng)村道路安全隱患整治、路域環(huán)境美化綠化,營造“暢安舒美、高效綠色”的公路交通環(huán)境。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。圍繞“干凈、整潔、有序”的基本要求,持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命和村容村貌等基礎(chǔ)整治,完成萬埠等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),推進5G+長效管護二期平臺建設(shè),結(jié)合數(shù)字技術(shù)打造可視化治理體系,構(gòu)建“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”。開展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)行動。完成205個村莊整治提升點、70個左右新農(nóng)村建設(shè)村點、36個共同富裕樣板村、4個鄉(xiāng)村振興示范村、2個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),打造鼎湖朱橋等水系連通水美鄉(xiāng)村示范點。加強農(nóng)村建房風格管控,設(shè)計推廣一批贛派民居新戶型,實現(xiàn)鄉(xiāng)村向景區(qū)、游園轉(zhuǎn)變。
三是著力打造幸福祥和、向上向善的“地安人義”。強化基層黨建引領(lǐng)。深化農(nóng)村基層黨建“三化”,持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“每季度一評比”、評選村黨(總)支部書記“十佳之星”等活動,激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強化鄉(xiāng)風文明培育。拓展新時代文明實踐中心建設(shè),推進黨的基層陣地資源整合。廣泛開展“1號大調(diào)研”、婚喪禮俗整治等活動,實施推進移風易俗、建設(shè)鄉(xiāng)風文明行動,完善村規(guī)民約,革除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習。強化社會治理創(chuàng)新。探索自治、法治、德治、智治相結(jié)合的治理體系,繼續(xù)擦亮“綜治銀行”“綜治哨所”等社會治理品牌,鞏固拓展“有事來說”基層民主協(xié)商平臺,走出基層治理賦能鄉(xiāng)村振興的“好路子”。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃范文(篇5)
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)省委開展“大學習、大調(diào)研、大抓落實”和領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研的要求,前段時間,我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題,專門赴基層聯(lián)系點——衢州市龍游縣龍洲街道__村開展了為期3天的蹲點調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組住農(nóng)家、訪農(nóng)戶,共召開由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養(yǎng)植大戶、工商戶代表等參加的座談會兩個,入戶走訪村民22戶。通過蹲點調(diào)研,調(diào)研組感到,__村就是浙江農(nóng)村發(fā)展的一個縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認真解剖的一只“麻雀”,對于研究、思考我省全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,具有重要的參考意義。
一、__村基本情況
__村位于龍游縣西南,距縣城7公里,屬半山區(qū)丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,__村的村名來自于一段凄美的愛情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個自然村,共分12個村民小組,共有農(nóng)戶713戶,人口1693人。近幾年,__村先后獲得了省衛(wèi)生村、省民主法治村、市先進基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務(wù)示范村、縣先進基層黨組織、縣法治建設(shè)示范村等榮譽稱號。
(一)__村發(fā)生了許多重大變化。
1.村民收入來源的變化。20__年__村村民人均可支配收入10423元,到20__年達到了16342元,增長56.8%,其中工資性收入增長了79.6%,經(jīng)營性收入減少了14.5%,財產(chǎn)性收入增長了13.9%,轉(zhuǎn)移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是__村以勞務(wù)輸出為主;經(jīng)營性收入下降的主要原因是村中務(wù)農(nóng)人員減少和種植成本的上升;財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入雖有上升,但在全部收入中的占比還不高,其中財產(chǎn)性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉(zhuǎn)移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。
2.村民生活條件的變化。吃的方面,20__年__村老百姓花在吃上面的費用平均每戶1.2萬元,20__年提高到平均每戶1.8萬元,提高了50%。住的方面,全村農(nóng)戶基本住進了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房,村里還出現(xiàn)了許多別墅式庭院。行的.方面,全村家用小汽車數(shù)量從20__年的63輛增長到了20__年的155輛,增長了146%。家用消費方面,20__年全村擁有電腦的農(nóng)戶為200戶,20__年提高到了351戶,增長了75.5%。
3.村莊生態(tài)環(huán)境的變化。村里積極響應(yīng)省委、省政府號召,開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,全村污水處理系統(tǒng)全部安裝到位,并實行生活污水處理和垃圾分類;拆除違建面積4萬多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120余盞,幾乎覆蓋村內(nèi)所有小路;新建公廁6個,立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶;新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閑公園等,村容村貌煥然一新,全村生態(tài)環(huán)境更加美麗。
4.村級集體經(jīng)濟的變化。村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,現(xiàn)在每年約有30余萬元收入。村里結(jié)合省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè),流轉(zhuǎn)土地706畝建立種養(yǎng)殖基地,村集體每年增加收入約5萬元,并為村民每年增加收入70萬元,解決村勞動力70余人,實現(xiàn)了壯大村級集體經(jīng)濟與村民增收致富共贏。
5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務(wù)公開、戶籍、土地、建房、務(wù)工”等40余項信息電子化、掌上化,實行分級管理、動態(tài)更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設(shè)村網(wǎng)上代辦服務(wù)點,讓群眾享有無差別的“掌上服務(wù)”;三是推進“村情通+民情溝通”,實時公布黨員干部做實事、村級重要事項、熱點問題情況,接受群眾點贊、監(jiān)督、評議。
6.村級組織建設(shè)的變化。一是創(chuàng)新“村情通+農(nóng)村黨建”,依托“村情通”平臺,將黨支部建在平臺上、黨小組建在網(wǎng)格上、群團建在群眾“指尖”上,使農(nóng)村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯(lián)”機制和“先鋒紅卡”工程,積極調(diào)動廣大無職黨員主動為群眾辦實事、解難事、做好事;三是推行服務(wù)群眾“三定三包三評”機制,對黨員服務(wù)群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數(shù)”,并把結(jié)果作為年底評優(yōu)評先和考核獎勵的重要依據(jù)。
(二)__村村民的感受。調(diào)研組充分感受到,這幾年__村發(fā)生的重大變化,老百姓都有著同樣的感受:一是對黨擁護,充滿感激。不管是參加座談會的黨員、群眾,還是入戶走訪的22戶村民,都對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,發(fā)自內(nèi)心地擁護。二是對生活普遍感到滿意,獲得感強。每到一戶,在與村民的交流中,都感到村民對生活現(xiàn)狀普遍感到滿意,生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中,老百姓談得比較多的是,希望村里的綠化搞得再好一些,能多種一些樹,村里的主干道能夠拓寬一些,也希望把停車場建設(shè)提上議事日程,優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源能夠下沉到農(nóng)村等,表達了對更加美好生活的向往與追求。
(三)__村發(fā)生變化的原因分析。是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果向經(jīng)濟成果轉(zhuǎn)化,積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有效促進了農(nóng)民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等行動,在促進農(nóng)村發(fā)展的同時,極大地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個好的“領(lǐng)頭雁”和一個好的基層組織。實踐證明,農(nóng)村有沒有一個好的“領(lǐng)頭雁”,有沒有一個好的基層組織,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。座談和走訪過程中,許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點贊。三是有一個好的鄉(xiāng)風和民風。走訪過程中,調(diào)研組成員都有一個普遍的感受,就是__村“民風樸實、百姓勤勞”。__村的變化,離不開一個好的鄉(xiāng)風民風,離不開村民的勤勞、樸實。
二、需要引起關(guān)注和重視的幾個問題
通過蹲點調(diào)研,解剖__村這只“麻雀”,調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中需要引起關(guān)注和重視的一些問題。
(一)農(nóng)村黨組織建設(shè)問題。從__村基層黨建工作來看,黨支部作用發(fā)揮充分,總體贏得了群眾點贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如__村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,占總數(shù)的5.9%,全村具有大專以上學歷的黨員才7名,占總數(shù)的8.24%,農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)問題需要進一步引起關(guān)注和重視。
(二)農(nóng)民增收和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題。從農(nóng)民收入看,20__年__村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20__5元)。在16342元收入的構(gòu)成中,工資性收入為13554元,占比82.9%,高出全?。?1.9%)21個百分點,經(jīng)營性收入1315元,只占8.04%,低于全?。?4.5%)16.46個百分點,印證了__村以勞務(wù)輸出為主的實際情況,說明離農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)還有很大差距。從集體經(jīng)濟收入看,__村集體經(jīng)濟收入每年為30多萬元,主要依靠租金和分紅,結(jié)構(gòu)和層次還不是太高。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,特別要重視集體經(jīng)濟構(gòu)成問題,尤其要增強集體經(jīng)濟的“造血”功能,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的可持續(xù)性。
(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興問題。從__村整體情況看,全村農(nóng)產(chǎn)品特色還不明顯,種養(yǎng)殖規(guī)模普遍不大,還沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如何形成規(guī)模效應(yīng)、提高社會化保障水平,以及通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,值得思考與重視。
(四)農(nóng)村人口老齡化問題。調(diào)研組入戶走訪的22戶農(nóng)戶中,20世紀70年代出生的只有兩戶,其余均為上世紀40、50、60年代出生,很多家庭平時只有老兩口在家,孩子大多在外求學、打工或者學校畢業(yè)以后留在外地工作,特別是現(xiàn)在浙江農(nóng)村對教育越來越重視,農(nóng)村子女在外求學或者畢業(yè)后在外工作的越來越多。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,如果沒有人,沒有勞動力,不僅糧食安全談不上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談不上,鄉(xiāng)村振興更談不上。對當前比較突出的農(nóng)村人口老齡化等問題,需要引起高度關(guān)注和重視。
(五)農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會保障問題。從教育來看,走訪過程中,村民最大的希望是孩子上學有接送的校車,特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫(yī)來看,__村鄉(xiāng)村醫(yī)生今年71歲,年齡偏大,不會電腦操作,對病情只能作一些基本處理,走訪過程中村民也希望優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能下沉到村。從參保情況看,20__年__村合計參保1672人,占戶籍總?cè)丝诘?8.76%,全村參保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老保險事關(guān)打破城鄉(xiāng)二元體制,需要在統(tǒng)籌考慮支付能力的基礎(chǔ)上,進一步研究符合農(nóng)村特色的社保體系。
(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。像__村離龍游縣城只有10多分鐘車程,對類似離城市和城鎮(zhèn)距離較近的鄉(xiāng)村,要積極探索在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等各個方面作為一個整體統(tǒng)籌謀劃,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化,以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。因此,對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。
三、對策建議
第一,要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進一步提升農(nóng)村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設(shè),進一步強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,鞏固農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導地位。二是要進一步突出服務(wù)功能。要結(jié)合“最多跑一次”改革推進農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè),推動鄉(xiāng)村綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四大平臺”向村級延伸,努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島,讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿。三是要進一步加強農(nóng)村基層黨員和黨組織骨干隊伍建設(shè)。特別是要大力加強農(nóng)村基層帶頭人隊伍建設(shè),加大在農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役士兵、優(yōu)秀大學生村官等黨員中優(yōu)選村黨組織書記。要加強農(nóng)村基層黨員干部后備力量建設(shè),注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,切實改善農(nóng)村黨員的年齡、知識結(jié)構(gòu)。
第二,要做大做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè),進一步提升農(nóng)村集體經(jīng)濟活力。一方面,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以高效、生態(tài)、高質(zhì)為導向,大力推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,加快推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面,要充分利用好農(nóng)村土地資源。今年省政府工作報告明確提出,要啟動百鄉(xiāng)全域土地綜合整治工程,下一步要規(guī)劃和試點先行,前提是農(nóng)民的利益得到優(yōu)先保障。
第三,要做實做細農(nóng)村民生保障各項工作,進一步提升農(nóng)民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校,通過多種措施進一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平;要在實施“雙下沉、兩提升”工程的基礎(chǔ)上,進一步加快高水平醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè),加快培育鄉(xiāng)村全科醫(yī)生,彌補鄉(xiāng)村醫(yī)生“短板”;要高度重視農(nóng)村老齡化和留守老人問題研究,有針對性地采取措施,滿足農(nóng)村養(yǎng)老需要。二是要加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。總的原則建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè),加強與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障制度有機銜接,推進被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接,加強對農(nóng)村困難人群的保障,深化農(nóng)村精準扶貧問題研究,完善精準幫扶機制,確保小康路上“一個都不能少”。
第四,要因村制宜加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,進一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。要充分利用城市和農(nóng)村兩種資源,統(tǒng)一謀劃,使臨近城市的農(nóng)村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農(nóng)村生活的寧靜,通過深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。特別是要結(jié)合大花園建設(shè)行動,持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力推進農(nóng)村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強農(nóng)村綠化,推動農(nóng)村形成一戶一處景、一村一幅畫,充分展現(xiàn)詩畫浙江的美麗風光,使農(nóng)村真正成為生態(tài)宜居的美好家園。
第五,要加強農(nóng)村基層治理,進一步提升鄉(xiāng)村治理水平。一是要不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會、參事會、議事會等鄉(xiāng)賢組織,推動從農(nóng)村走出去的企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進農(nóng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進“基層治理四平臺”向村級延伸,完善村便民服務(wù)中心,努力實現(xiàn)群眾辦事不出村;三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結(jié)合”的聯(lián)動體系,深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè),特別是要結(jié)合當前正在開展的掃黑除惡行動,堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),確保鄉(xiāng)村振興有一個良好的社會環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃范文(篇6)
根據(jù)市人大常委會《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調(diào)研組,由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI(lǐng)街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作,調(diào)研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4A級景區(qū)項目和云山路、歷史文化中心等項目,并召開了座談會,廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經(jīng)營業(yè)主的意見建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況
(一)加大組織領(lǐng)導力度,全面落實職責任務(wù)。一是強化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅∪值类l(xiāng)村振興領(lǐng)導體制,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(20__-20__)實施意見》,結(jié)合街道實際,出臺了街道鄉(xiāng)村振興實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的任務(wù)書、路線圖、時間表和責任人。
(二)集中力量抓好試點示范建設(shè),以點帶面推進鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點示范建設(shè),全面推動鄉(xiāng)村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個,林場1個,茶場1個。古山村試點示范建設(shè)以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎(chǔ),以云山4A景區(qū)建設(shè)和古山運動休閑小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)為契機,積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興,走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
1.發(fā)揮特色優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢,結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前,古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模,產(chǎn)品供不應(yīng)求。結(jié)合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家,20頭以上養(yǎng)牛場2家,規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優(yōu)勢比較科學合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。
2.引入社會資本,助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團隊,引導和鼓勵當?shù)厝罕妼埓瘟?、低產(chǎn)田進行流轉(zhuǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前,古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園,致力打造成五星級標桿營地,打造了森林康氧基地、標準游客服務(wù)系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎(chǔ),古山村著力推進農(nóng)家生態(tài)旅游項目,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實綠色理念,推進生態(tài)振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))治理為切入點,以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農(nóng)村長效保潔機制”的工作目標,先后制定了《環(huán)境整治與建設(shè)方案》、《村規(guī)民約》、《責任區(qū)負責人職責》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評比細則》等一系列規(guī)章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衛(wèi)生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養(yǎng),房屋無亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設(shè)了云山進山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設(shè)了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄,拆除云山進山公路沿線違章建筑,修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求,根據(jù)湖南城市學院規(guī)劃設(shè)計,進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進行了庭院美化。
4.培育文明新風,推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》,要求各家各戶認真學習,遵照執(zhí)行,以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動質(zhì)量。召開黨員、組長、群眾代表會議,評選道德模范,并對見義勇為,助人為樂,孝老愛親,誠實守信,敬業(yè)奉獻等模范予以評定,并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設(shè)的成果,從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風氣,推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定,并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會,由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員,全村統(tǒng)一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關(guān)規(guī)定,爭做移風易俗的帶頭人。
5.健全治理體系,推進組織振興。街道把古山村班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、民主政治建設(shè)作為加強村級組織建設(shè)的突破口,整體提升了村級組織建設(shè)水平。建立健全了村級管理制度,實行黨務(wù)、村務(wù)全面公開制度,公開內(nèi)容包括村級財務(wù)、五保、低保、貧困戶對象名單,村里重大事項、國家強農(nóng)惠農(nóng)政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應(yīng)有的權(quán)利,村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高,社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務(wù)監(jiān)督組織,加強“黨支部領(lǐng)導、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度,充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉,推進人才振興。推進強農(nóng)富民工程,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續(xù)。近年來,利用項目實施契機及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會,培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實用人才及致富帶頭人20余人,同時通過建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人,為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才支撐?,F(xiàn)今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風光,如織的游人,繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
(三)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產(chǎn)業(yè)共建原則,借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢,培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展,一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主,二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主,三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主,加強跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè),以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),以落子鋪、古山、革新、資南為基礎(chǔ)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經(jīng)濟的有力支柱。積極培育經(jīng)濟發(fā)展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業(yè),用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策,全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村(居、社區(qū))充分發(fā)揮能人帶動作用,以引進能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點把規(guī)模大、效益好、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進轅門口街道。
2.做強鄉(xiāng)村旅游,注入經(jīng)濟發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實現(xiàn)休閑運動、自駕宿營、農(nóng)家住宿、民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。結(jié)合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,著力打造文化旅游精品景區(qū),把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),是打好鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵戰(zhàn)役。事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的人居環(huán)境問題,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務(wù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣,使鄉(xiāng)風文明、村規(guī)民約落到實處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動和整體聯(lián)動相結(jié)合,強化街道主導地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,充分考慮當?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展程度差異,做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生??茖W制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執(zhí)行改廁流程,確保“廁所革命”能夠順利實施。建立完善政府引導、村級組織和農(nóng)民參與、市場運作相結(jié)合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),加快推進村土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實現(xiàn)村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī),嚴格執(zhí)行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復(fù)墾適當給予補償,對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發(fā)利用。第五,畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管,抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,抓實養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。第六,提升村容村貌—建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性,激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前,街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧,還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅領(lǐng)導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系,全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制,推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,分類實施“五個一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實現(xiàn)“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如期高質(zhì)量通過脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個支撐點,提高經(jīng)濟發(fā)展能力。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,以促進農(nóng)民增收為核心,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為抓手,確保街道農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路,通過招引業(yè)主,培育大戶,提升效益。加強糧食生產(chǎn),確保糧食安全,開發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬噸。在多種經(jīng)營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作,完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設(shè),落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家,生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家,肉牛養(yǎng)殖場1家,養(yǎng)羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃,產(chǎn)量500噸。
6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉(xiāng)村振興,要傳承這些優(yōu)秀的.傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建,開展家風評議、家風交流等活動,按“一村一部、評選到戶”要求,創(chuàng)建新時代文明實踐中心,按月開展主題活動,嚴格實行量化管理,強化鄉(xiāng)風文明和移風易俗,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》,評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,打造先進典型宣傳陣地,倡導文明新風尚。
二、存在的主要問題
(一)規(guī)劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點項目建設(shè)村,村民建房一直凍結(jié),村民住房屋多是磚木、土磚結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
(二)本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學歷層次不高,服務(wù)能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。
(三)建設(shè)用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強?,F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位。比如今年3月,大棚房整治時,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設(shè)用地手續(xù),被拆除。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。
(四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
(五)主體作用發(fā)揮差,農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經(jīng)濟實力有限、村民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
三、今后的工作建議
(一)切實增強推動鄉(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉(xiāng)村振興。不斷細化實化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施,研究解決實施過程中遇到的實際問題,確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉(xiāng)村振興。堅持因地制宜,堅持先點后面、示范引領(lǐng),從不同村的實際出發(fā),明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標,分梯次、有重點、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實推進鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導責任機制,明確街道領(lǐng)導班子和班子成員推進鄉(xiāng)村振興的責任,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門,將五年目標任務(wù)分解到每個年度,通過定期分步督查和工作實績考核,推動建立層層抓落實的責任體系。
(二)著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動農(nóng)民持續(xù)增收的重點,積極推動農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營、可收益的資本,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利。以提升小農(nóng)戶的市場化、組織化程度為目標,明確將帶動小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進入鄉(xiāng)村的條件,給予優(yōu)先準入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,作為各類新型經(jīng)營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提,通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式,推動建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。二是將補齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時鼓勵有條件的村集體投入,積極推行PPP模式,吸引社會資本參與建設(shè)運行。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施運行管護的“受益者付費”制度,推動建立市場化運作機制。開展農(nóng)村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點,研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級分類標準,研發(fā)推廣經(jīng)濟實用、符合農(nóng)村實際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農(nóng)村教育、醫(yī)療服務(wù)水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設(shè)備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎(chǔ)上,將解決必要運轉(zhuǎn)經(jīng)費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎(chǔ)的基層首診制度,通過對首診病種給予醫(yī)保報銷傾斜,引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。在確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)上,著眼于絕對貧困消滅后如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見,確保扶持政策在20__年后一定時期內(nèi)穩(wěn)定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題,同時將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會保障的財政剛性支出。
(三)進一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機制。依法落實農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營性、準經(jīng)營性項目,推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地并給予新增建設(shè)用地獎勵指標、簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。將宅基地復(fù)墾、耕地占補平衡新增建設(shè)用地指標優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求,推動節(jié)約指標跨省流轉(zhuǎn),交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項目審批管理方式。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革,研究制定適合農(nóng)村實際的項目審批和資金使用指導意見,進一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門和領(lǐng)域的項目、試點和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實施效果和資金使用效率。
(四)進一步發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機制。以強化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設(shè)為重點提升鄉(xiāng)村社會治理水平,推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設(shè)立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,對財政支持的小型項目,優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織作為建設(shè)管護主體,不斷增強廣大農(nóng)民群眾推進鄉(xiāng)村振興的責任感。三是倡導改革創(chuàng)新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創(chuàng)新精神,作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容,積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系,以加強職業(yè)教育培養(yǎng)實用技能人才為切入點,將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項技能培訓納入補貼范圍,提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統(tǒng)一管理,推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造,夯實鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),增強村級集體經(jīng)濟投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。
(五)進一步構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),推動與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量,增強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過引進資金、技術(shù)、人才和先進管理經(jīng)驗,推進農(nóng)業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設(shè),通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專、做大做強,特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標考核,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃有機銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中,協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點成線,引導從業(yè)人員誠信經(jīng)營、形成品牌,培育好穩(wěn)定市場。
(六)進一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導向的支持保護政策。加大對農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,在落實農(nóng)藥化肥使用量零增長的基礎(chǔ)上,盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表,督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買和廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復(fù)和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源,推動將山水林田湖草、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點。三是按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,健全完善生態(tài)保護補償機制。
(七)發(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中來,充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實力量。
鄉(xiāng)村振興發(fā)展計劃范文(篇7)
為助推全市如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標,根據(jù)全市人大工作會議的要求和市人大常委會20__年度工作要點安排,市人大常委會組成專題調(diào)研組,于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅及有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全市脫貧攻堅進展情況
(一)總體情況
我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大,是全自治區(qū)脫貧攻堅任務(wù)最重的主戰(zhàn)場。全市2個區(qū)貧縣、8個國貧旗縣,750個貧困嘎查村,20__年底識別貧困戶6.1萬戶、13.7萬人,貧困村和貧困人口分別占全區(qū)的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區(qū)?!笆濉逼陂g實施新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)以來,
全市按照黨中央和自治區(qū)黨委脫貧攻堅的總體部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標,精心制定脫貧規(guī)劃,動員全市各方力量,凝心聚力扎實推進“六個精準”“五個一批”為重點的各項脫貧措施。在中央、自治區(qū)等直屬機關(guān)定點幫扶和全市各級各條戰(zhàn)線干部群眾的共同艱辛努力下,全市相繼分期分批實現(xiàn)了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標。豐鎮(zhèn)市和涼城縣、察右后旗三個貧困旗縣分別于20__、20__年貧困退出。剩余7個貧困旗縣也在20__年底前通過了自治區(qū)第三方檢查評估驗收,并于20__年3月由自治區(qū)人民政府公告退出,我市取得了區(qū)域性整體脫貧攻堅戰(zhàn)決定性勝利。全市750個貧困村全部出列,貧困人口由20__年底的6.1萬戶,13.7萬人減少到20__年底的1180戶,2460人,貧困發(fā)生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶7908戶,14503人。
(二)主要成效
1.“一達標、兩不愁”目標基本實現(xiàn)。全市努力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、全面落實兜底保障政策,貧困戶人均收入穩(wěn)步增長,全市農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由20__年底的2532元增長到20__年的6865元,穩(wěn)定超過國家脫貧標準,基本實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿的目標。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
(1)住房條件得到顯著改善。20__年到20__年,全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達標”的要求,同步推進就地危房改造工程和易地移民工程,貧困戶全部住上了改造或新建配套達標的新住房,住房條件得到了顯著改善。
危房改造方面:全市累計投入資金37.5億元,“4類重點對象”實施危房改造63369戶,其中建檔立卡貧困戶26060戶。
易地搬遷方面:新建移民住房36769套,新建農(nóng)村牧區(qū)敬老院16所,互助幸福院509處,安置搬遷36769戶、79790人,其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人,占全部搬遷人口的57.4%。同時,加快配套基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),落實產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償?shù)却胧?,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
(2)飲水安全基本“清零達標”。20__年到20__年,全市累計多渠道籌集投資5.7億元,新建飲水安全工程598處,改造飲水工程382處,覆蓋貧困人口2.9萬人。農(nóng)村自來水覆蓋率達到80%,目前,全市209個村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工,農(nóng)村牧區(qū)包括貧困戶在內(nèi)的常住人口飲水安全基本實現(xiàn)“清零達標”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴格兌現(xiàn)義務(wù)教育保障政策,對義務(wù)教育階段貧困家庭學生進行動態(tài)監(jiān)測、跟蹤管理、精準控輟,區(qū)別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學的方式使貧困學生全部接受義務(wù)教育。20__到20__年,全市共發(fā)放義務(wù)教育資助資金6526萬元,資助貧困義務(wù)教育學生29427人次,其中特殊教育學生3140人次,有效解決了義務(wù)教育階段失學、輟學問題。
與此同時,拓展資助非義務(wù)教育階段貧困戶學生能升學,有書念。發(fā)放普通高中(中職)資助金6147萬元,13800人次;發(fā)放高等教育資助資金13248萬元,14670人次,為貧困戶困難家庭非義務(wù)教育學生升學就業(yè)提供了有效救助保障。
4.多種措施推進醫(yī)療保障。我市普遍創(chuàng)建了“精準篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式,建立基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、民政大病救助、大病商業(yè)補充保險、大病慢病基金五重保障制度,落實“先診療、后付費”“一站式報銷”等多項醫(yī)保政策。全市貧困人口基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險參保率均達到100%,重大病住院及慢性病報銷比例均達到90%。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進。全市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施,持續(xù)扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導產(chǎn)業(yè),通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動和“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的“菜單式”扶貧方式推動產(chǎn)業(yè)扶貧,截至20__年底,我市菜單式扶貧項目國家、自治區(qū)投入專項資金53133萬元,覆蓋貧困戶52517戶,貧困人口106839人。
與此同時,實施二、三產(chǎn)業(yè)扶貧項目。截至20__年底,全市網(wǎng)絡(luò)零售額總達13億多元,帶動貧困戶11445戶;全市農(nóng)特產(chǎn)品進京銷售額達到4.03億元,帶動9427名貧困人口增收;旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶3711戶,8944人;建設(shè)集中式光伏扶貧電站6個,總規(guī)模16.6萬千瓦,覆蓋貧困戶6639戶,戶均年增收3000元,建設(shè)村級光伏扶貧電站170個,總規(guī)模27.8萬千瓦,覆蓋貧困村592個;發(fā)放扶貧金融貸款12.22億元;就業(yè)扶持貧困人口25147人,其中生態(tài)護林、鄉(xiāng)村保潔等公益性崗位就業(yè)11216人。
6.社會兜底保障政策全面落實。我市將動態(tài)出現(xiàn)的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍,確保兜底保障不漏一戶、不落一人。20__年,全市落實貧困戶低保對象11萬人次,發(fā)放貧困低保資金33110萬元,做到了應(yīng)保盡保。
7.京蒙扶貧協(xié)作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來,北京市在產(chǎn)業(yè)落地、干部交流和社會事業(yè)等方面給予我市大力支持。20__年—20__年,京蒙扶貧協(xié)作資金累計投入7.6億元(其中區(qū)及區(qū)以下投入幫扶資金13984萬元),實施京蒙項目307個。各貧困旗縣還分別與北京的8個對口幫扶區(qū)在教育、醫(yī)療、科技等方面建立了長期的結(jié)對幫扶機制,在社會扶貧方面發(fā)揮了重要的推動作用。
8.強化領(lǐng)導,壓實責任。全市嚴格落實“五級書記”抓扶貧的總要求,層層壓實責任,充實加強脫貧攻堅領(lǐng)導小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領(lǐng)導帶隊劃片負責的18個脫貧攻堅專項工作推進組,92個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)的脫貧攻堅督導組。共派出駐村工作隊1318個,駐村工作隊隊長兼任駐村第一書記,駐村干部5792人,充實加強了基層一線脫貧攻堅力量。
(三)存在的主要短板弱項問題
由于我市處于發(fā)展不平衡、不充分的貧困地區(qū),相對底子薄、基礎(chǔ)差,穩(wěn)定解決貧困問題、鞏固脫貧成果乃至推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,仍存在一些短板弱項問題。
產(chǎn)業(yè)市場化程度低。種養(yǎng)加龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社總量少,帶動輻射面不夠?qū)拸V,相當數(shù)量的“菜單式”扶貧種養(yǎng)業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)。
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大,勞動和就業(yè)能力低。給貧困戶增收普遍帶來了較大的影響。
鄉(xiāng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施落后、專業(yè)醫(yī)護人員缺乏,農(nóng)牧民就近就醫(yī)不方便,小病大看的問題還沒得到有效解決。
貧困旗縣財力普遍困難,一些移民工程隨遷人口比例大,配套資金存在缺口,有的旗縣產(chǎn)生了新的債務(wù)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃普遍不夠完善,整體推進工作處在起步階段。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,部分村“兩委”班子成員老齡化嚴重,文化程度低,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動作用還有差距。
二、鞏固脫貧成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
(一)牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長效機制
要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展理念為指引,結(jié)合制定“十四五”規(guī)劃,完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合的引領(lǐng)性總體規(guī)劃,重中之重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障規(guī)劃。要完善全市生態(tài)功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃,體現(xiàn)縣域特色、民族特色和田園特色,并盡量做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、田園規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等多規(guī)合一,建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長效機制,全面開啟鄉(xiāng)村振興的新局面。
(二)突出產(chǎn)業(yè)振興重點,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的長效機制
脫貧成果鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在產(chǎn)業(yè)振興。要加大招商引資力度,大力引進和提升一批能帶動全市馬鈴薯、牛羊等種養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展的骨干龍頭企業(yè),特別是要借助京蒙扶貧協(xié)作機遇,探索長期合作機制,注重從資本投入、技術(shù)引進、市場開拓方面深化京蒙合作,提升民豐(薯業(yè)、燕麥)、藍威斯頓、凱達、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動能力,夯實供應(yīng)鏈、提升加工鏈、穩(wěn)定市場鏈,推動城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,使之成為利益緊密、風險共擔、覆蓋農(nóng)戶的高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農(nóng)業(yè)標準化示范基地以及京津地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,積極爭取認定一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。要扶持鋪天蓋地、數(shù)質(zhì)并舉的專業(yè)合作社、農(nóng)牧場主、經(jīng)濟聯(lián)合體、村級集體經(jīng)濟等,通過公司+農(nóng)戶訂單合同、托管代養(yǎng)、資產(chǎn)收益、勞務(wù)就業(yè)等形式,提高產(chǎn)業(yè)市場化組織程度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。
(三)突出補齊鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生短板,建立多級衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機制
一是要不斷拓寬社會商業(yè)醫(yī)療保險渠道。加強同各類社會商業(yè)保險機構(gòu)合作,拓寬醫(yī)療費用報銷渠道,減輕地方財政壓力和個人支付費用,并逐步由貧困戶受益拓展到鄉(xiāng)村常住人口普遍受益。二是強化基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。要借助疫情常態(tài)化防控建設(shè)需要,充實加強基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),招聘一批專業(yè)化醫(yī)護人員,增強基層應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件和一般常見病醫(yī)治能力。三是建立上聯(lián)區(qū)外、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息互通、資源共享、遠程診治的公共衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系,提高農(nóng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)效率,形成多級支撐的衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機制,更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
(四)突出污染治理難點,建立鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境治理長效機制
持續(xù)推進鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(鎮(zhèn))處理”運轉(zhuǎn)模式。要將全市農(nóng)村環(huán)境保護作為地方立法重點,細化環(huán)境污染治理措施,形成鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的法治長效機制。
(五)突出抓好“兩委”建設(shè),建立基層組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的.長效機制
要以提升基層黨支部戰(zhàn)斗力為核心,落實自治區(qū)黨委《貫徹<中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例>》實施辦法和市委《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀人才回村任職和回村創(chuàng)業(yè)通知》要求,敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機制上的梗阻,不拘一格多形式選拔人才充實到基層“兩委”班子,切實增強基層黨組織的生機和活力,成為壯大村級集體經(jīng)濟,帶動群眾脫貧致富,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要依靠黨支部強化理想信念和使命教育,開展群眾性感恩教育,不斷激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力。要提升村民委員會自我服務(wù)、自我管理的能力,形成支部主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,創(chuàng)建和諧安定、鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村。
(六)突出監(jiān)測體系建設(shè),建立預(yù)防返貧的長效預(yù)警機制
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩(wěn)定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉(xiāng)人口致貧列為重點監(jiān)測對象,建立脫貧信息監(jiān)控平臺,專人負責,專人跟蹤,形成防止返貧的預(yù)警機制。要嚴格落實“四不摘”的要求,確保政策不變、隊伍不散、干勁不松,持續(xù)指導好產(chǎn)業(yè)扶持、培訓就業(yè)、醫(yī)療保障、社會保障等脫貧成果鞏固提升工作。
(七)突出抓好產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)工作,克服疫情對收入的影響
要加快落實產(chǎn)業(yè)扶持資金,加快落實扶貧企業(yè)各項減負優(yōu)惠政策,組織好企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售,加大貧困戶進廠務(wù)工、公益崗位就業(yè)扶持力度,努力克服疫情帶來的不利影響,千方百計增加貧困戶的收入,為脫貧攻堅國家收官提供有效保障。要做好鄉(xiāng)村振興項目申報工作,變疫情危機為發(fā)展機遇,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境投入力度,在發(fā)展中增強地方財力,提高化解債務(wù)能力。
(八)做好整改完善工作,迎接國家脫貧普查驗收
要認真開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國務(wù)院扶貧辦對我區(qū)脫貧攻堅成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實”專項行動工作,要做到逐村逐戶逐人逐項核實,對各項漏洞再排查,對各項措施再加固,對各項要求再落實,確保貧困戶“機卡”一致,賬實相符,所有問題整改清倉見底,確保順利通過國家普查驗收。