一、指導思想市委、市政府的統(tǒng)一領導下。堅持以人為本、和諧發(fā)展的理念，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，維護好、實現(xiàn)好最廣大人民利益的高度，全力做好重特大道路交通事故的救援和處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

二、組織領導

市人民政府成立由主管副市長任組長，分管副秘書長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局分管領導任副組長，公安、安監(jiān)、民政、交通、建設、醫(yī)療衛(wèi)生、交警、消防、保險、公路、運管、社保、農(nóng)牧、農(nóng)機監(jiān)理等單位負貴人為成員的重特大道路交通事故應急處置工作領導小組。辦公室設在市公安局交警文隊、交警支隊支隊長任辦公室主任，分管交通事故預防及處理工作的副支隊長任辦公室副主任。具體負責重特大交通事故應急處置工作的組織指揮和協(xié)調(diào)處理工作。領導小組下設現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查、現(xiàn)場勘查調(diào)查、現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援保障、善后處理、聯(lián)終接特等工作組，分工負責，密切配合，確保重特大道路交通事故處置工作有條不紊的進行。

三、工作職責

一領導小組職責。指導重特大通路交通事故的應急處置，協(xié)調(diào)縣區(qū)人民政府調(diào)用救援設備、物資和人員，必要時協(xié)調(diào)當?shù)伛v軍、武警部隊參加搶救和維護現(xiàn)場秩序。

二領導小組辦公室職責。負責重特大交通事故應急處置預案的啟動和緊急處置，綜合報告事故發(fā)生情況和善后處置情況，傳達貫徹領導小組的指令，組織召開新聞發(fā)布會，向社會公布事故有關情況。

三領導小姐各工作組職責。

1現(xiàn)場指揮組：由市重特大交通事故緊急處置工作領導小組成員組成，負責全面指揮和組織處置工作。

2事故調(diào)查組：由有關人民政府、安監(jiān)、監(jiān)察、公安等部門組成，對負有安全監(jiān)管職責的單位、管理人員的行政管理責任進行調(diào)查并提出處理意見。

3現(xiàn)場勘查調(diào)查組：由公安局負責，嚴格按照《道路交通安全法》及其實施條例、程序規(guī)定，負責交通事故原因和肇事人的事故責任調(diào)查，對肇事者及肇事逃逸人員的布控、緝捕、訊問等工作，并可以聘請有關專家參與調(diào)查。必要時邀請人民檢察機關提前介入，會同公安機關開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，并根據(jù)調(diào)查情況提出處理意見，對構(gòu)成交通肇事罪的依法追究肇事人和有關責任人的刑事責任。

4現(xiàn)場保衛(wèi)組：由公安局負責，組織公安、交警、武警、駐軍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員、民兵和附近村民搶救傷員，保護現(xiàn)場，疏導交通，維護現(xiàn)場秩序，對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

5醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生局負責，按照交通事故快速搶救機制的要求，組織調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設備、醫(yī)務人員，設置臨時急救場所，指導救援人員開展搶救工作，搶救費用依照《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定執(zhí)行，力爭將人員傷亡數(shù)顯降低到最低程度。及時向緊急處置工作領導小組辦公室報告人員搶救情況。同時，做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

6現(xiàn)場救援保障組：由交通局、建設局、民政局、運管局、農(nóng)牧局、消防、交警、公路、農(nóng)機監(jiān)理等部門組成，指導協(xié)調(diào)事故發(fā)生地政府及時組織調(diào)用救援物資、運輸車輛、鏟車、吊車、概車、起重機等特種工程設備，負責清理障礙物，采取防護措施，為現(xiàn)場施救提供方便。并會同電力、電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊供電工作，確保各種信息傳遞暢通。

7善后處理組：由公安、交警、民政、社保、保險、農(nóng)機、肇事單位等部門組成，按照職責分工，依法做好保險理賠、死亡人員身份確認、遺物保管和認領以及監(jiān)督檢查等工作，及時了解事故傷者及傷亡者家屬的意見和情緒變化，發(fā)現(xiàn)和處置群體性事件苗頭。

8聯(lián)絡接待組：由事故發(fā)生地政府辦、安監(jiān)、公安等部門組成，領導小組統(tǒng)一領導下協(xié)調(diào)各組之間的關系，接待安慰死傷者家屬及來訪群眾、新聞單位、上級部門，負責各種材料的上報下達，及信息反饋。

對交通安全管理存在隱患的肇事單位，安監(jiān)局應會同交通、運管、交警等部門，組織人員深入車輛肇事單位進行整頓，教育從業(yè)人員從中吸取教訓，分析事故原因，強化管理，使各項交通安全措施落到實處，真正從源頭消除事故隱患。

對六個月內(nèi)發(fā)生二次以上重特大交通事故，負有主要責任或者全部責任的專業(yè)運輸單位，由市安監(jiān)局會同公安交警、交通、運管部門責令消除安全隱患，未消除安全隱患的機動車輛，交通、運管部門按照有關規(guī)定應采取措施，禁止未消除安全隱患的機動車輛上道路行駛。

四、預案啟動

市重特大道路交通事故應急處置工作領導小組對下列事故，應當啟動本預案：

一）發(fā)生一次死亡30人以上，或者100人以上重傷的事故。

二）發(fā)生一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷的事故。

三）發(fā)生一次死亡3人以上10入以下，或者造成重傷10人以上50人以下，或者涉外人員死亡，或者副?。ú浚┘壱陨项I導傷亡的事故。

四）因自然災害地震、泥石流、塌方、水毀等造成道路上行駛的車輛翻車、著火、傷亡人數(shù)較多的交通災害。

五、信息接報

一各級人民政府和政府有關部門對發(fā)生上述所列重特大道路交通事故之一的要嚴格按照省人民政府辦公廳《關于做好向省政府值班室報告災情和緊急重大情況的通知》和重特大事故信息報送程序規(guī)定，及時將涉及重特大交通事故的信息情況逐級報告上級人民政府和政府有關部門，并將各級政府和有關部門以及領導的指示及時傳達到全體處置人員，認真貫徹執(zhí)行。

二各級安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、消防、運管、農(nóng)機等部門要嚴格按照省政府辦公廳《關于加強全省政府系統(tǒng)值班工作的通知》要求，切實加強值班制度，確保信息暢通，提高快速反應能力，并按各系統(tǒng)的有關規(guī)定，逐級上報事故情況。

三實行電話聯(lián)動，不論是哪一個單位接到交通事故報警或者交通事故急救電話的四臺之間相互通報和逐級報告上級政府及有關部門的同時，應及時趕赴現(xiàn)場開展施救工作。

六、現(xiàn)場處置

嚴格按照道路交通事故現(xiàn)場勘查規(guī)范要求，建立安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、保險、農(nóng)機、駐軍、民兵等聯(lián)動處置機制，妥善處置現(xiàn)場，防止意外事故的發(fā)生。具體按下列要求處置：

一中心現(xiàn)場應當使用警戒帶或者反光錐筒設置隔離區(qū)域，并指派駐軍、武警、公安民警、運管人員、農(nóng)機監(jiān)理人員和民兵進行警戒，禁止無關人員進入，指揮過往車輛減速行駛或者繞道行駛。

二遇有雨、霧、沙塵等低能見度氣象條件和冰雪惡劣天氣、彎道、陡坡、拱坡等視距受限的事故現(xiàn)場，應增設警戒標志和警戒人員，必要時封閉現(xiàn)場路段或者道路。

三有危險物品的車輛發(fā)生事故后，應雙向封閉道路，嚴禁無關人員、車輛進入。因?qū)I(yè)施救需要移動車輛或者物品時，現(xiàn)場勘查人員應當告知其做好標記，待險情消除后再勘查現(xiàn)場，嚴禁險情消除前進入現(xiàn)場。

四遇起火、爆炸、劇毒物品等擴散時，公安消防、治安、交警和衛(wèi)生急救等部門嚴格按照行業(yè)操作規(guī)程開展施救、控制和排除險情，需要封閉事故現(xiàn)場的由當?shù)卣M織政府工作人員、民兵、村民協(xié)助公安、武警、駐地部隊封閉現(xiàn)場，排除險情。

五因水災、塌方、泥石流、地震等毀壞道路而發(fā)生的重特大道路交通事故，市交通局和公路總段組織突擊隊搶修被毀道路，盡快恢復交通，確保救援車輛順利通行。

六勘查、救護車輛要服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，依次停放在安全處，嚴防二次交通事故的發(fā)生。

七、工作要求

一各級人民政府和政府各職能部門特別是領導同志一定耍高度重視重特大交通本故應急處置工作，旦在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故，要立即報告，最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織人員開展救援和處置工作。

二各有關部門和單位要從大局出發(fā)，聽從上級政府和應急處置工作領導小組的統(tǒng)一指揮，服從人員調(diào)集和車輛、器材、設備的調(diào)配指令，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

三參加應急處置人員必須堅守崗位，認真履行職責。對有令不行、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機或者玩忽職守，造成嚴重后果的依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《省人民政府關于重大安全事故行政責任追究的規(guī)定》追究當事人及有關領導的責任。

四對于在應急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人，各級人民政府應當給予表彰獎勵。