一、指導(dǎo)思想市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展的理念，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民利益的高度，全力做好重特大道路交通事故的救援和處置工作，最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市人民政府成立由主管副市長任組長，分管副秘書長、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，公安、安監(jiān)、民政、交通、建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交警、消防、保險(xiǎn)、公路、運(yùn)管、社保、農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等單位負(fù)貴人為成員的重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市公安局交警文隊(duì)、交警支隊(duì)支隊(duì)長任辦公室主任，分管交通事故預(yù)防及處理工作的副支隊(duì)長任辦公室副主任。具體負(fù)責(zé)重特大交通事故應(yīng)急處置工作的組織指揮和協(xié)調(diào)處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮、事故調(diào)查、現(xiàn)場勘查調(diào)查、現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場救援保障、善后處理、聯(lián)終接特等工作組，分工負(fù)責(zé)，密切配合，確保重特大道路交通事故處置工作有條不紊的進(jìn)行。

三、工作職責(zé)

一領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。指導(dǎo)重特大通路交通事故的應(yīng)急處置，協(xié)調(diào)縣區(qū)人民政府調(diào)用救援設(shè)備、物資和人員，必要時(shí)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加搶救和維護(hù)現(xiàn)場秩序。

二領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)重特大交通事故應(yīng)急處置預(yù)案的啟動和緊急處置，綜合報(bào)告事故發(fā)生情況和善后處置情況，傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織召開新聞發(fā)布會，向社會公布事故有關(guān)情況。

三領(lǐng)導(dǎo)小姐各工作組職責(zé)。

1現(xiàn)場指揮組：由市重特大交通事故緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，負(fù)責(zé)全面指揮和組織處置工作。

2事故調(diào)查組：由有關(guān)人民政府、安監(jiān)、監(jiān)察、公安等部門組成，對負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位、管理人員的行政管理責(zé)任進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見。

3現(xiàn)場勘查調(diào)查組：由公安局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、程序規(guī)定，負(fù)責(zé)交通事故原因和肇事人的事故責(zé)任調(diào)查，對肇事者及肇事逃逸人員的布控、緝捕、訊問等工作，并可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。必要時(shí)邀請人民檢察機(jī)關(guān)提前介入，會同公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，并根據(jù)調(diào)查情況提出處理意見，對構(gòu)成交通肇事罪的依法追究肇事人和有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

4現(xiàn)場保衛(wèi)組：由公安局負(fù)責(zé)，組織公安、交警、武警、駐軍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員、民兵和附近村民搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，維護(hù)現(xiàn)場秩序，對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

5醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，按照交通事故快速搶救機(jī)制的要求，組織調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員，設(shè)置臨時(shí)急救場所，指導(dǎo)救援人員開展搶救工作，搶救費(fèi)用依照《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定執(zhí)行，力爭將人員傷亡數(shù)顯降低到最低程度。及時(shí)向緊急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告人員搶救情況。同時(shí)，做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。

6現(xiàn)場救援保障組：由交通局、建設(shè)局、民政局、運(yùn)管局、農(nóng)牧局、消防、交警、公路、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門組成，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故發(fā)生地政府及時(shí)組織調(diào)用救援物資、運(yùn)輸車輛、鏟車、吊車、概車、起重機(jī)等特種工程設(shè)備，負(fù)責(zé)清理障礙物，采取防護(hù)措施，為現(xiàn)場施救提供方便。并會同電力、電信部門做好事故現(xiàn)場的通訊供電工作，確保各種信息傳遞暢通。

7善后處理組：由公安、交警、民政、社保、保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)、肇事單位等部門組成，按照職責(zé)分工，依法做好保險(xiǎn)理賠、死亡人員身份確認(rèn)、遺物保管和認(rèn)領(lǐng)以及監(jiān)督檢查等工作，及時(shí)了解事故傷者及傷亡者家屬的意見和情緒變化，發(fā)現(xiàn)和處置群體性事件苗頭。

8聯(lián)絡(luò)接待組：由事故發(fā)生地政府辦、安監(jiān)、公安等部門組成，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)各組之間的關(guān)系，接待安慰死傷者家屬及來訪群眾、新聞單位、上級部門，負(fù)責(zé)各種材料的上報(bào)下達(dá)，及信息反饋。

對交通安全管理存在隱患的肇事單位，安監(jiān)局應(yīng)會同交通、運(yùn)管、交警等部門，組織人員深入車輛肇事單位進(jìn)行整頓，教育從業(yè)人員從中吸取教訓(xùn)，分析事故原因，強(qiáng)化管理，使各項(xiàng)交通安全措施落到實(shí)處，真正從源頭消除事故隱患。

對六個(gè)月內(nèi)發(fā)生二次以上重特大交通事故，負(fù)有主要責(zé)任或者全部責(zé)任的專業(yè)運(yùn)輸單位，由市安監(jiān)局會同公安交警、交通、運(yùn)管部門責(zé)令消除安全隱患，未消除安全隱患的機(jī)動車輛，交通、運(yùn)管部門按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)采取措施，禁止未消除安全隱患的機(jī)動車輛上道路行駛。

四、預(yù)案啟動

市重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組對下列事故，應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案：

一）發(fā)生一次死亡30人以上，或者100人以上重傷的事故。

二）發(fā)生一次死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷的事故。

三）發(fā)生一次死亡3人以上10入以下，或者造成重傷10人以上50人以下，或者涉外人員死亡，或者副?。ú浚┘壱陨项I(lǐng)導(dǎo)傷亡的事故。

四）因自然災(zāi)害地震、泥石流、塌方、水毀等造成道路上行駛的車輛翻車、著火、傷亡人數(shù)較多的交通災(zāi)害。

五、信息接報(bào)

一各級人民政府和政府有關(guān)部門對發(fā)生上述所列重特大道路交通事故之一的要嚴(yán)格按照省人民政府辦公廳《關(guān)于做好向省政府值班室報(bào)告災(zāi)情和緊急重大情況的通知》和重特大事故信息報(bào)送程序規(guī)定，及時(shí)將涉及重特大交通事故的信息情況逐級報(bào)告上級人民政府和政府有關(guān)部門，并將各級政府和有關(guān)部門以及領(lǐng)導(dǎo)的指示及時(shí)傳達(dá)到全體處置人員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二各級安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、消防、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省政府系統(tǒng)值班工作的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)值班制度，確保信息暢通，提高快速反應(yīng)能力，并按各系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)定，逐級上報(bào)事故情況。

三實(shí)行電話聯(lián)動，不論是哪一個(gè)單位接到交通事故報(bào)警或者交通事故急救電話的四臺之間相互通報(bào)和逐級報(bào)告上級政府及有關(guān)部門的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展施救工作。

六、現(xiàn)場處置

嚴(yán)格按照道路交通事故現(xiàn)場勘查規(guī)范要求，建立安監(jiān)、公安、交通、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)、駐軍、民兵等聯(lián)動處置機(jī)制，妥善處置現(xiàn)場，防止意外事故的發(fā)生。具體按下列要求處置：

一中心現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)使用警戒帶或者反光錐筒設(shè)置隔離區(qū)域，并指派駐軍、武警、公安民警、運(yùn)管人員、農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和民兵進(jìn)行警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，指揮過往車輛減速行駛或者繞道行駛。

二遇有雨、霧、沙塵等低能見度氣象條件和冰雪惡劣天氣、彎道、陡坡、拱坡等視距受限的事故現(xiàn)場，應(yīng)增設(shè)警戒標(biāo)志和警戒人員，必要時(shí)封閉現(xiàn)場路段或者道路。

三有危險(xiǎn)物品的車輛發(fā)生事故后，應(yīng)雙向封閉道路，嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛進(jìn)入。因?qū)I(yè)施救需要移動車輛或者物品時(shí)，現(xiàn)場勘查人員應(yīng)當(dāng)告知其做好標(biāo)記，待險(xiǎn)情消除后再勘查現(xiàn)場，嚴(yán)禁險(xiǎn)情消除前進(jìn)入現(xiàn)場。

四遇起火、爆炸、劇毒物品等擴(kuò)散時(shí)，公安消防、治安、交警和衛(wèi)生急救等部門嚴(yán)格按照行業(yè)操作規(guī)程開展施救、控制和排除險(xiǎn)情，需要封閉事故現(xiàn)場的由當(dāng)?shù)卣M織政府工作人員、民兵、村民協(xié)助公安、武警、駐地部隊(duì)封閉現(xiàn)場，排除險(xiǎn)情。

五因水災(zāi)、塌方、泥石流、地震等毀壞道路而發(fā)生的重特大道路交通事故，市交通局和公路總段組織突擊隊(duì)搶修被毀道路，盡快恢復(fù)交通，確保救援車輛順利通行。

六勘查、救護(hù)車輛要服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，依次停放在安全處，嚴(yán)防二次交通事故的發(fā)生。

七、工作要求

一各級人民政府和政府各職能部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定耍高度重視重特大交通本故應(yīng)急處置工作，旦在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大事故，要立即報(bào)告，最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織人員開展救援和處置工作。

二各有關(guān)部門和單位要從大局出發(fā)，聽從上級政府和應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，服從人員調(diào)集和車輛、器材、設(shè)備的調(diào)配指令，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

三參加應(yīng)急處置人員必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。對有令不行、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機(jī)或者玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四對于在應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。