更法第一

　　原文：

　　孝公平畫，公孫鞅、甘龍、杜摯三大夫御于君。慮世事之變，討正法之本求使民之道。

　　君曰：“代立不忘社稷，君之道也；錯(cuò)法務(wù)明主長(zhǎng)，臣之行也。今吾欲變法以治，更禮以教百姓，恐天下之議我也。”

　　公孫鞅曰：“臣聞之：‘疑行無(wú)成，疑事無(wú)功?！蕉ㄗ兎ㄖ畱]，殆無(wú)顧天下之議之也。且夫有高人之行者，固見負(fù)于世；有獨(dú)知之慮者，必見驁于民。語(yǔ)曰：‘愚者暗于成事，知者見于未萌。民不可與慮始，而可與樂成?！戎ㄔ唬骸撝恋抡撸缓陀谒?；成大功者，不謀于眾。’法者所以愛民也，禮者所以便事也。是以圣人茍可以強(qiáng)國(guó)，不法其故，茍可以利民，不循其禮?！?br/>
　　孝公曰：“善！”

　　甘龍?jiān)唬骸安蝗弧３悸勚骸ト瞬灰酌穸?，知者不變法而治?！蛎穸陶?，不勞而功成；?jù)法而治者，吏習(xí)而民安。今若變法，不循秦國(guó)之故，更禮以教民，臣恐天下之議君，愿孰察之?！?br/>
　　公孫鞅曰：“子之所言，世俗之言也。夫常人安于故習(xí)，學(xué)者溺于所聞。此兩者，所以居官而守法，非所與論于法之外也。三代不同禮而王，五霸不同法而霸。故知者作法，而愚者制焉；賢者更禮，而不肖者拘焉。拘禮之人不足與言事，制法之人不足與論變。君無(wú)疑矣。”

　　杜摯曰：“臣聞之：‘利不百，不變法；功不十，不易器。’臣聞：‘法古無(wú)過(guò)，循禮無(wú)邪?！鋱D之！”

　　公孫鞅曰：“前世不同教何古之法？帝王不相復(fù)何禮之循？伏羲、神農(nóng)，教而不誅；黃帝、堯、舜，誅而不怒；及至文、武，各當(dāng)時(shí)而立法，因事而制禮。禮、法以時(shí)而定；制、令各順其宜；兵甲器備，各便其用。臣故曰：治世不一道，便國(guó)不必法古。湯、武之王也，不脩古而興；殷、夏之滅也，不易禮而亡。然則反古者未必可非，循禮者未足多是也。君無(wú)疑矣?！?br/>
　　孝公曰：“善！吾聞窮巷多怪，曲學(xué)多辯。愚者之笑，智者哀焉；狂夫之樂，賢者喪焉。拘世以議，寡人不之疑矣。”于是遂出墾草令。

　　題記：此篇記載了秦國(guó)實(shí)行變法之前革新派與守舊派圍繞該不該變法，為什么要變法的問(wèn)題展開的爭(zhēng)論。

　　譯文：

　　秦孝公同大臣研討強(qiáng)國(guó)大計(jì),公孫鞅、甘龍、杜摯三位大夫侍奉在孝公的面前，他們分析社會(huì)形勢(shì)的變化，探討整頓法制的根本原則，尋求統(tǒng)治人民的方法。

　　秦孝公說(shuō)："接替先君位置做國(guó)君后不能忘記國(guó)家，這是國(guó)君應(yīng)當(dāng)奉行的原則。實(shí)施變法務(wù)必顯示出國(guó)君的權(quán)威，這是做臣子的行動(dòng)原則。現(xiàn)在我想要通過(guò)變更法度來(lái)治理國(guó)家，改變禮制用來(lái)教化百姓，卻又害怕天下的人非議我。"

　　公孫鞅說(shuō)："我聽過(guò)這樣一句話：行動(dòng)遲疑一定不會(huì)有什么成就，辦事猶豫不決就不會(huì)有功效。國(guó)君應(yīng)當(dāng)盡快下定變法的決心，不要顧用天下人怎么議論您。何況具有超出普通人的高明人，本來(lái)就會(huì)被世俗社會(huì)所非議，獨(dú)一無(wú)二見識(shí)思考的人也一定遭到平常人的嘲笑。俗語(yǔ)說(shuō)：'愚笨的人在辦成事情之后還不明白，有智慧的人對(duì)那些還沒有顯露萌芽的事情就能先預(yù)測(cè)到。'百姓，不可以同他們討論開始創(chuàng)新，卻能夠同他們一起歡慶事業(yè)的成功。郭偃的法書上說(shuō)：'講究崇高道德的人，不去附和那些世俗的偏見。成就大事業(yè)的人不去同民眾商量。'法度，是用來(lái)愛護(hù)百姓的。禮制，是為了方便辦事的。所以圣明的人治理國(guó)家，如果能夠使國(guó)家富強(qiáng)，就不必去沿用舊有的法度。如果能夠是百姓得到益處，就不必去遵循就的禮制。"

　　孝公說(shuō)："好！"

　　甘龍說(shuō)："不對(duì)，臣也聽說(shuō)這樣一句話：'圣明的人不去改變百姓的舊習(xí)俗來(lái)施行教化，有智慧的人不改變舊有的法度來(lái)治理國(guó)家。'順應(yīng)百姓舊有的習(xí)俗來(lái)實(shí)施教化的，不用費(fèi)什么辛苦就能成就功業(yè)；根據(jù)舊有的法度來(lái)治理國(guó)家的人，官吏熟悉禮法，百姓也安樂。現(xiàn)在如果改變法度，不遵循秦國(guó)舊有的法制，要更改禮制教化百姓，臣擔(dān)心天下人要非議國(guó)君了。希望國(guó)君認(rèn)真考慮這樣的事。"

　　公孫鞅說(shuō)："您所說(shuō)的這些話，正是社會(huì)上俗人說(shuō)的話。平庸的人守舊的習(xí)俗，讀死書的人局限在他們聽說(shuō)過(guò)的事情上。這兩種人，只能用來(lái)安置在官位上守法，卻不能同他們?cè)谂f有法度之外討論變革法制的事。夏、商、周這三個(gè)朝代禮制不相同卻都能稱王于天下，春秋五霸各自的法制不同，卻能先后稱霸諸候。所以有智慧的人能創(chuàng)制法度，而愚蠢的人只能受法度的約束。賢能的人變革禮制，而沒有才能的只能受禮制的束縛。受舊的禮制制約的人，不能夠同他商討國(guó)家大事。被舊法限制的人，不能同他討論變法。國(guó)君不要遲疑不定了。"

　　杜摯說(shuō)："臣聽說(shuō)過(guò)這樣的話：'如果沒有百倍的利益不要改變法度，如果沒有十倍的功效不要更換使用工具。臣聽說(shuō)效法古代法制沒有什么過(guò)錯(cuò)，遵循舊的禮制不會(huì)有偏差。國(guó)君應(yīng)該對(duì)這件事仔細(xì)思考。"

　　公孫鞅說(shuō)："以前的朝代政教各不相同，應(yīng)該去效法哪個(gè)朝代的古法呢？古代帝王的法度不相互因襲，又有什么禮制可以遵循呢？伏羲、神農(nóng)教化不施行誅殺，黃帝、堯、舜雖然實(shí)行誅殺但卻不過(guò)分，等到了周文王和周武王的時(shí)代，他們各自順應(yīng)時(shí)勢(shì)而建立法度，根據(jù)國(guó)家的具體情況制定禮制，禮制和法度都要根據(jù)時(shí)勢(shì)來(lái)制定，法制、命令都要順應(yīng)當(dāng)時(shí)的社會(huì)事宜，兵器、鎧甲、器具、裝備的制造都要方便使用。所以臣說(shuō)：治理國(guó)家不一定用一種方式，只要對(duì)國(guó)家有利就不一定非要效法古代。商湯、周武王稱王于天下，并不是因?yàn)樗麄冏裱糯ǘ炔排d旺，殷朝和夏朝的滅亡，也不是因?yàn)樗麄兏呐f的禮制才覆亡的。既然如此，違反舊的法度的人，不一定就應(yīng)當(dāng)遭責(zé)難；遵循舊的禮制的人，不一定值得肯定。國(guó)君對(duì)變法的事就不要遲疑了。"

　　孝公說(shuō)："好。我聽說(shuō)從偏僻小巷走出來(lái)的人愛少見多怪，學(xué)識(shí)淺陋的人多喜歡詭辯，愚昧的人所譏笑的事，正是聰明人所感到悲哀的事?？裢娜烁吲d的事，正是有才能的人所擔(dān)憂的。那些拘泥于世俗偏見的議論言詞，我不再因它們而疑惑了。"

　　于是，孝公頒布了關(guān)于開墾荒地的命令。

　　墾令第二

　　原文：

　　無(wú)宿治，則邪官不及為私利於民，而百官之情不相稽。百官之情不相稽，則農(nóng)有餘日。邪官不及為私利於民，則農(nóng)不敝。農(nóng)不敝而有餘日，則草必墾矣。

　　訾粟而稅，則上壹而民平。上壹則信，信則官不敢為邪。民平則慎，慎則難變。上信而官不敢為邪，民慎而難變，則下不非上，中不苦官。下不非上，中不苦官，則壯民疾農(nóng)不變。壯民疾農(nóng)不變，則少民學(xué)之不休。少民學(xué)之不休，則草必墾矣。

　　無(wú)以外權(quán)任爵與官，則民不貴學(xué)問(wèn)，又不賤農(nóng)。民不貴學(xué)則愚，愚則無(wú)外交，無(wú)外交則勉農(nóng)而不偷。民不賤農(nóng)，則國(guó)安不殆。國(guó)安不殆，勉農(nóng)而不偷，則草必墾矣。

　　祿厚而稅多，食口眾者，敗農(nóng)者也；則以其食口之?dāng)?shù)，賦而重使之，則辟淫游惰之民無(wú)所於食。無(wú)所於食則必農(nóng)，農(nóng)則草必墾矣。

　　使商無(wú)得糴，農(nóng)無(wú)得糶。農(nóng)無(wú)得糶，則窳惰之農(nóng)勉疾。商無(wú)得糴，則多歲不加樂；多歲不加樂，則饑歲無(wú)裕利；無(wú)裕利則商怯，商怯則欲農(nóng)。窳惰之農(nóng)勉疾，商欲農(nóng)，則草必墾矣。

　　聲服無(wú)通於百縣，則民行作不顧，休居不聽。休居不聽，則氣不淫；行作不顧，則意必壹。意壹而氣不淫，則草必墾矣。

　　無(wú)得取庸，則大夫家長(zhǎng)不建繕。愛子不惰食，惰民不窳，而庸民無(wú)所於食，是必農(nóng)。大夫家長(zhǎng)不建繕，則農(nóng)事不傷。愛子不惰食，惰民不窳，則故田不荒。農(nóng)事不傷，農(nóng)民益農(nóng)，則草必墾矣。

　　廢逆旅，則姦偽躁心私交疑農(nóng)之民不行。逆旅之民無(wú)所於食，則必農(nóng)，農(nóng)則草必墾矣。

　　壹山澤，則惡農(nóng)慢惰倍欲之民無(wú)所於食；無(wú)所於食則必農(nóng)，農(nóng)則草必墾矣。

　　貴酒肉之價(jià)，重其租，令十倍其樸。然則商酤少，民不能喜酣奭，大臣不為荒飽。商酤少，則上不費(fèi)粟；民不能喜酣奭，則農(nóng)不慢；大臣不荒飽，則國(guó)事不稽，主無(wú)過(guò)舉。上不費(fèi)粟，民不慢農(nóng)，則草必墾矣。

　　重刑而連其罪，則褊急之民不鬥，很剛之民不訟，怠惰之民不游，費(fèi)資之民不作，巧諛惡心之民無(wú)變也。五民者不生於境內(nèi)，則草必墾矣。

　　使民無(wú)得擅徙，則誅愚亂農(nóng)之民無(wú)所於食而必農(nóng)。愚心躁欲之民壹意，則農(nóng)民必靜。農(nóng)靜，誅愚亂農(nóng)之民欲農(nóng)，則草必墾矣。

　　均出餘子之使令，以世使之，又高其解舍，令有甬，官食，概。不可以辟役。而大官未可必得也，則餘子不游事人。餘子不游事人，則必農(nóng)，農(nóng)則草必墾矣。

　　國(guó)之大臣諸大夫，博聞辨慧游居之事，皆無(wú)得為；無(wú)得居游於百縣，則農(nóng)民無(wú)所聞變見方。農(nóng)民無(wú)所聞變見方，則知農(nóng)無(wú)從離其故事，而愚農(nóng)不知，不好學(xué)問(wèn)。愚農(nóng)不知，不好學(xué)問(wèn)，則務(wù)疾農(nóng)。知農(nóng)不離其故事，則草必墾矣。

　　令軍市無(wú)有女子，而命其商；令人自給甲兵，使視軍興。又使軍市無(wú)得私輸糧者，則姦謀無(wú)所於伏。盜輸糧者不私稽。輕惰之民不游軍市，盜糧者無(wú)所售。送糧者不私，輕惰之民不游軍市，則農(nóng)民不淫，國(guó)粟不勞，則草必墾矣。

　　百縣之治一形，則迂者不飾，代者不敢更其制，過(guò)而廢者不能匿其舉。過(guò)舉不匿，則官無(wú)邪人。迂者不飾，代者不更，則官屬少而民不勞。官無(wú)邪則民不敖，民不敖，則業(yè)不敗。官屬少則徵不煩，民不勞則農(nóng)多日。農(nóng)多日，徵不煩，業(yè)不敗，則草必墾矣。

　　重關(guān)市之賦，則農(nóng)惡商，商有疑惰之心。農(nóng)惡商，商疑惰，則草必墾矣。

　　以商之口數(shù)使商，令之廝輿徒重者必當(dāng)名，則農(nóng)逸而商勞。農(nóng)逸則良田不荒，商勞則去來(lái)赍送之禮無(wú)通於百縣，則農(nóng)民不饑，行不飾。農(nóng)民不饑，行不飾，則公作必疾，而私作不荒，則農(nóng)事必勝。農(nóng)事必勝，則草必墾矣。

　　令送糧無(wú)得取僦，無(wú)得反庸；車牛輿重設(shè)，必當(dāng)名。然則往速?gòu)萍?，則業(yè)不敗農(nóng)。業(yè)不敗農(nóng)，則草必墾矣。

　　無(wú)得為罪人請(qǐng)於吏而饟食之，則姦民無(wú)主。姦民無(wú)主，則為姦不勉。為姦不勉，則姦民無(wú)樸。姦民無(wú)樸，則農(nóng)民不敗。農(nóng)民不敗，則草必墾矣。

　　題記：本篇共分兩方面內(nèi)容，一是有關(guān)墾荒法令的內(nèi)容，共有二十條法令，二是對(duì)法令的論證和解釋。

　　譯文：

　　不允許官吏留下當(dāng)日的政務(wù)不辦，那樣邪惡的官吏就沒有空閑時(shí)間到百姓那里謀求一己私利。假如群臣的政務(wù)不相互拖延，那么農(nóng)民就會(huì)有充裕時(shí)間來(lái)耕田。邪惡的官吏沒有時(shí)間到百姓中謀私利，那么農(nóng)民就不會(huì)受到危害。農(nóng)民就不會(huì)受到危害，就會(huì)有充裕時(shí)間來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那荒地就一定能得到開墾了。

　　根據(jù)糧食的產(chǎn)量來(lái)計(jì)算田賦，那么國(guó)家的田賦制度就會(huì)統(tǒng)一，而百姓承擔(dān)的賦稅才會(huì)公平。國(guó)家的田賦制度統(tǒng)一了，就會(huì)在百姓中有信譽(yù)，有了信譽(yù)大臣便不敢做不應(yīng)做的事。百姓的負(fù)擔(dān)公平，就會(huì)謹(jǐn)慎對(duì)待自己的職業(yè)，百姓慎重對(duì)待自己的職業(yè)就不會(huì)輕易改變。如此百姓就不會(huì)議論君主不對(duì)，心中也不會(huì)感到官吏害民。百姓就不認(rèn)為君主不對(duì)，心中也不恨官吏，那么壯年農(nóng)民就會(huì)盡力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不改做其它行業(yè)。壯年人努力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么年輕人一定會(huì)不斷向他們學(xué)習(xí)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。年輕人不斷學(xué)習(xí)務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開墾了。

　　不要因?yàn)橥鈬?guó)的權(quán)勢(shì)來(lái)給某些人封爵加官，那樣百姓就不會(huì)看重學(xué)問(wèn)，也不會(huì)輕視農(nóng)業(yè)，百姓不認(rèn)為有學(xué)問(wèn)尊貴，就會(huì)愚笨，百姓愚笨無(wú)見識(shí)，就不會(huì)到外國(guó)交游。百姓不到外國(guó)交游，那國(guó)家的安全沒有危險(xiǎn)。農(nóng)民不輕視農(nóng)業(yè)，就會(huì)努力生產(chǎn)而不偷懶。國(guó)家的安全沒有危險(xiǎn)，農(nóng)民盡力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不偷懶，那么荒地就一定能開墾了。

　　士大夫貴族的俸祿高并且收稅多，吃閑飯的人也眾多，這是危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事，就要憑他們吃閑飯的人數(shù)收稅，從重役使他們。那么這些邪僻、淫蕩、四處游說(shuō)、懶惰的人就沒處混飯吃，士大夫貴族也沒有辦法多收留食客。這些懶惰的人就沒處混飯吃，就一定務(wù)農(nóng)。人們都去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開墾了。

　　商人不準(zhǔn)賣糧食，農(nóng)民不準(zhǔn)買糧食。農(nóng)民不準(zhǔn)買糧食，那么懶惰的農(nóng)民就會(huì)努力積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。商人不準(zhǔn)賣糧食，到了豐收年就不能靠賣糧謀利來(lái)增加享受了，那么饑荒之年也沒有充裕的厚利可圖。沒有厚利可圖，那么商人一定會(huì)害怕經(jīng)商，會(huì)想去務(wù)農(nóng)。懶惰的農(nóng)民努力從事生產(chǎn)，商人也想去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開墾了。

　　供人享樂的音樂和奇異的服裝不準(zhǔn)在各郡縣流行，那么農(nóng)民在外出勞作時(shí)就不會(huì)看見奇異服裝，在家里休息時(shí)聽不到使人喪失意志的音樂，那么他的精神和意志就不會(huì)渙散。到田間勞動(dòng)時(shí)看不見奇異的服裝，那么他的心思一定會(huì)專心在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。心思專一且意志不渙散，那么荒地就一定能開墾了。

　　不準(zhǔn)雇用傭工，那么卿、大夫、家長(zhǎng)就沒有辦法建筑修繕自家府院的房屋，他們那些嬌生慣養(yǎng)的兒女就無(wú)法不勞動(dòng)吃閑飯，懶惰的人也不能偷懶，那些靠給人作傭工生活的人就沒有地方混飯吃，這樣他們就一定去務(wù)農(nóng)。卿、大夫、家長(zhǎng)不建房修房，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不會(huì)受到危害。卿大夫嬌生慣養(yǎng)的兒女和不愿從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的懶漢不再偷懶，那么原有的農(nóng)田就不會(huì)荒掉，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)受危害，農(nóng)民更加努力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么荒地就一定能開墾了。

　　廢除旅館，那么奸邪偽詐、不安心本職、私下交游、對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遲疑不定的人就不會(huì)外出四處周游，而且那些開旅館的人就沒有辦法謀生，那么他們一定會(huì)去務(wù)農(nóng)。這些人都去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開墾了。

　　國(guó)家統(tǒng)一管理山林、湖澤，那么討厭務(wù)農(nóng)、怠慢懶惰、非常貪婪的人就沒有吃飯的地方。沒有吃閑飯的地方，那么一定會(huì)去務(wù)農(nóng)，這些人都去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開墾了。

　　抬高酒肉等奢侈品的價(jià)錢，加重收取這些東西的賦稅，讓租稅的數(shù)量高出它的本錢十倍，如果這樣的話，賣酒、肉等東西的商人就會(huì)減少，農(nóng)民也就不能縱情飲酒作樂，大臣也就不會(huì)荒廢政事而吃喝享樂。從事經(jīng)商的人少了，那么國(guó)家就不會(huì)浪費(fèi)糧食。農(nóng)民不能縱情飲酒作樂，那么農(nóng)民就不會(huì)懶惰。大臣不荒廢政事，那么國(guó)家的政事就不會(huì)拖延不辦，君主也就不會(huì)有錯(cuò)誤的舉措。國(guó)家不浪費(fèi)糧食，農(nóng)民不怠慢放松農(nóng)業(yè)，那么荒地就一定能開墾了。

　　加重刑罰處罰措施，并且建立聯(lián)保組織，使他們互相監(jiān)視，如果一個(gè)人犯了罪，其他人一起受處罰，那么那些氣量小、性格暴躁的人就不再敢打架斗毆，兇狠強(qiáng)悍的人便不敢爭(zhēng)吵斗嘴，懶惰的人也不敢到處游蕩，喜歡揮霍的人也不再會(huì)產(chǎn)生，善于花言巧語(yǔ)、心懷不良的人就不敢再進(jìn)行欺詐。這五種人在國(guó)內(nèi)不存在，那么荒地就一定能開墾了。

　　讓百姓不能隨便搬遷，那么就會(huì)愚昧遲鈍。百姓愚昧遲鈍就安居不遷移，那些搖唇鼓舌迷惑農(nóng)民的人就沒有地方混飯吃，就一定會(huì)去務(wù)農(nóng)了。愚昧無(wú)知、性情浮躁多欲念的人也能專心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，那么農(nóng)民就一定會(huì)安心務(wù)農(nóng)。農(nóng)民安心務(wù)農(nóng)，愚昧遲鈍的人也去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開墾了。

　　等同地發(fā)布有關(guān)卿大夫、貴族嫡長(zhǎng)子以外弟子擔(dān)負(fù)徭役賦稅的法令，根據(jù)他們的輩份讓他們服徭役，再提高他們服徭役的條件，讓他們從掌管為服徭役之人供給谷米的官吏那里領(lǐng)取糧食，他們就不可能逃避徭役，而且想做大官也未必能夠獲得，那么他們就不再四處游說(shuō)或投靠權(quán)貴，就一定會(huì)去務(wù)農(nóng)。這些人去務(wù)農(nóng)，那么荒地就一定能開墾了。

　　國(guó)家的大臣諸大夫們，對(duì)那些有關(guān)博學(xué)多聞，能言巧辯，到外周游居住外鄉(xiāng)之類的事都不準(zhǔn)做，更不準(zhǔn)到各郡縣去居住游說(shuō)，那么農(nóng)民就沒有地方能聽到奇談怪論。聽到蠱惑人心的學(xué)說(shuō)。農(nóng)民沒有地方聽到異端學(xué)說(shuō)，那么有智慧的農(nóng)民就沒有辦法脫離他們?cè)瓉?lái)從事的農(nóng)業(yè)，而那些愚笨的農(nóng)民就會(huì)無(wú)知識(shí)，不喜歡學(xué)問(wèn)。愚笨的農(nóng)民無(wú)知識(shí)，不喜歡學(xué)問(wèn)，那么就會(huì)積極務(wù)農(nóng)。有智慧的農(nóng)民不脫離他們?cè)瓉?lái)所從事的農(nóng)業(yè)，那么荒地就一定能開墾了。

　　命令軍隊(duì)的市場(chǎng)上不準(zhǔn)有女子，還要命令內(nèi)部市場(chǎng)上的商人自己給軍隊(duì)準(zhǔn)備好鎧甲兵器，讓他們時(shí)刻關(guān)注軍隊(duì)軍事行動(dòng)開始時(shí)的戰(zhàn)斗動(dòng)員；還要讓軍隊(duì)內(nèi)部的市場(chǎng)不能有私自運(yùn)輸糧食的人，那么那些奸詐狡猾的人就沒有辦法找到隱藏糧食的地方，偷運(yùn)來(lái)糧食的人就不能私藏偷運(yùn)來(lái)的糧食，那些輕浮懶惰的人就不能到軍中市場(chǎng)上游蕩。偷運(yùn)糧食的人沒有地方出賣，運(yùn)送糧食的人全由國(guó)家派出，輕浮懶惰的人不能到軍中市場(chǎng)游逛，那么農(nóng)民就不能四處游蕩，國(guó)家的糧食就不會(huì)浪費(fèi)，荒地就一定能開墾了。

　　各郡縣的政令和統(tǒng)治措施必須一致，那么到期離任和升官的官吏就沒有辦法弄虛作假來(lái)粉飾自己，接任的官吏也不能隱藏自己的錯(cuò)誤舉動(dòng)。錯(cuò)誤行為不能隱藏，那么官吏中就會(huì)沒有不正派的人。升遷的人不用粉飾自己，接任的官吏不敢更改制度，那么官史的從屬人員就會(huì)減少，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)就不會(huì)過(guò)重。官吏中沒有邪惡的人，農(nóng)民就不用到外躲避邪惡的官吏；農(nóng)民不用四處躲避，那么農(nóng)業(yè)就不會(huì)受到危害。官吏的從屬小吏少了，那么征收的賦稅就不會(huì)多。農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不重，那農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間就多。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間多，征收的賦稅也不多，農(nóng)業(yè)不受損害，那么荒地就一定能開墾了。

　　加重關(guān)口、集市上商品的稅收，那么農(nóng)民就會(huì)討厭經(jīng)商，商人就會(huì)對(duì)經(jīng)商產(chǎn)生懷疑甚至懶得干的思想。農(nóng)民討厭經(jīng)商，商人對(duì)自己所從事的工作產(chǎn)業(yè)懷疑，不愿意經(jīng)商，那么荒地就一定能開墾了。

　　根據(jù)商人家的人口數(shù)量向他們攤派徭役，讓他們家中砍柴的、駕車的、供人役使的、做僮仆的人都一定要到官府登記注冊(cè)，并且按名冊(cè)服徭役，那么農(nóng)民的負(fù)擔(dān)就會(huì)輕，商人的負(fù)擔(dān)就會(huì)重，來(lái)來(lái)往往送禮的人就不會(huì)在各地通行。如果這樣，農(nóng)民就不會(huì)饑餓，做什么事也不用送禮講排場(chǎng)。農(nóng)民不挨餓，做什么事不送禮，那么他們就一定會(huì)對(duì)國(guó)家讓做的事積極努力，并且個(gè)人的事也不會(huì)荒廢，那么在農(nóng)業(yè)上的事就會(huì)做好。農(nóng)業(yè)上的事優(yōu)先發(fā)展了，那么荒地就一定能開墾了。

　　命令運(yùn)送糧食的人不能花錢雇別人的車，更不準(zhǔn)運(yùn)糧車輛在返回時(shí)攬載私人貨物。車、拉車的牛、車在運(yùn)糧時(shí)的載重量服役時(shí)一定要同注冊(cè)登記時(shí)一致。如果這樣的話，那么運(yùn)糧車就會(huì)去得迅速回來(lái)得也快，運(yùn)糧的事就不會(huì)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。運(yùn)糧不會(huì)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么荒地就一定能開墾了。

　　不準(zhǔn)許犯罪的人向官吏求情并且給他們送飯吃，那么奸民就沒有了依靠。奸民沒有了依靠，那么他們做壞事就得不到鼓勵(lì)。做壞事得不到鼓勵(lì)，那么奸民就沒有了靠山的支持者。做壞事的人沒有靠山，那么農(nóng)民就不會(huì)受到危害。農(nóng)民不會(huì)受到危害，那么荒地就一定能開墾了。

　　農(nóng)戰(zhàn)第三

　　原文：

　　凡人主之所以勸民者，官爵也；國(guó)之所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也。今民求官爵，皆不以農(nóng)戰(zhàn)，而以巧言虛道，此謂勞民。勞民者，其國(guó)必?zé)o力；無(wú)力者，其國(guó)必削。

　　善為國(guó)者，其教民也，皆作壹而得官爵，是故不官無(wú)爵。國(guó)去言則民樸；民樸，則不淫。民見上利之從壹空出也，則作壹；作壹，則民不偷營(yíng)；民不偷營(yíng)，則多力；多力，則國(guó)強(qiáng)。今境內(nèi)之民皆曰：“農(nóng)戰(zhàn)可避而官爵可得也。”是故豪杰皆可變業(yè)，務(wù)學(xué)《詩(shī)》、《書》，隨從外權(quán)，上可以得顯，下可以求官爵；要靡事商賈，為技藝，皆以避農(nóng)戰(zhàn)。具備，國(guó)之危也。民以此為教者，其國(guó)必削。

　　善為國(guó)者，倉(cāng)廩雖滿，不偷于農(nóng)；國(guó)大、民眾，不淫于言。則民樸壹。民樸壹，則官爵不可巧而取也。不可巧取，則奸不生。奸不生，則主不惑。今境內(nèi)之民及處官爵者，見朝廷之可以巧言辯說(shuō)取官爵也，故官爵不可得而常也。是故進(jìn)則曲主，退則慮私，所以實(shí)其私，然則下賣權(quán)矣。夫曲主慮私，非國(guó)利也，而為之者，以其爵祿也；下賣權(quán)，非忠臣也，而為之者，以末貨也。然則下官之冀遷者皆曰：“多貨，則上官可得而欲也?！痹唬骸拔也灰载浭律隙筮w者，則如以貍餌鼠爾，必不冀矣；若以情事上而求遷者，則如引諸絕繩而求乘枉木也，愈不冀矣。二者不可以得遷，則我焉得無(wú)下動(dòng)眾取貨以事上而以求遷乎？”百姓曰：“我疾農(nóng)，先實(shí)公倉(cāng)，收余以食親；為上忘生而戰(zhàn)，以尊主安國(guó)也。倉(cāng)虛，主卑，家貧。然則不如索官?！庇H戚交游合，則更慮矣。豪杰務(wù)學(xué)《詩(shī)》、《書》，隨從外權(quán)；要靡事商賈，為技藝，皆以避農(nóng)戰(zhàn)。民以此為教，則粟焉得無(wú)少，而兵焉得無(wú)弱也？

　　善為國(guó)者，官法明，故不任知慮。上作壹，故民不儉營(yíng)，則國(guó)力摶。國(guó)力摶者強(qiáng)，國(guó)好言談?wù)呦?。故曰：農(nóng)戰(zhàn)之民千人，而有《詩(shī)》、《書》辯慧者一人焉，千人者皆怠于農(nóng)戰(zhàn)矣。農(nóng)戰(zhàn)之民百人，而有技藝者一人焉，百人者皆怠于農(nóng)戰(zhàn)矣。國(guó)待農(nóng)戰(zhàn)而安，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊。夫民之不農(nóng)戰(zhàn)也，上好言而官失常也。常官則國(guó)治，壹務(wù)則國(guó)富。國(guó)富而治，王之道也。故曰：王道作外，身作壹而已矣。

　　今上論材能知慧而任之，則知慧之人希主好惡使官制物以適主心。是以官無(wú)常，國(guó)亂而不壹，辯說(shuō)之人而無(wú)法也。如此，則民務(wù)焉得無(wú)多？而地焉得無(wú)荒？《詩(shī)》、《書》、禮、樂、善、修、仁、廉、辯、慧，國(guó)有十者，上無(wú)使守戰(zhàn)。國(guó)以十者治，敵至必削，不至必貧。國(guó)去此十者敵不敢至，雖至必卻；興兵而伐，必取；按兵不伐，必富。國(guó)好力者以難攻，以難攻者必興；好辯者以易攻，以易攻者必危。故圣人明君者，非能盡其萬(wàn)物也，知萬(wàn)物之要也。故其治國(guó)也，察要而已矣。

　　今為國(guó)者多無(wú)要。朝廷之言治也，紛紛焉務(wù)相易也。是以其君胮于說(shuō)，其官亂于言，其民惰而不農(nóng)。故其境內(nèi)之民，皆化而好辯、樂學(xué)，事商賈，為技藝，避農(nóng)戰(zhàn)。如此，則不遠(yuǎn)矣。國(guó)有事，則學(xué)民惡法，商民善化，技藝之民不用，故其國(guó)易破也。夫農(nóng)者寡而游食者眾，故其國(guó)貧危。今夫螟、酟、苝雛春生秋死，一出而民數(shù)年不食。今一人耕而百人食之，此其為螟、酟、苝雛亦大矣。雖有《詩(shī)》、《書》，鄉(xiāng)一束，家一員，猶無(wú)益于治也，非所以反之之術(shù)也。故先王反之于農(nóng)戰(zhàn)。故曰：百人農(nóng)、一人居者王，十人農(nóng)、一人居者強(qiáng)，半農(nóng)半居者危。故治國(guó)者欲民者之農(nóng)也。國(guó)不農(nóng)，則與諸侯爭(zhēng)權(quán)不能自持也，則眾力不足也。故諸侯撓其弱，乘其衰，土地侵削而不振，則無(wú)及已。

　　圣人知治國(guó)之要，故令民歸心于農(nóng)。歸心于農(nóng)，則民樸而可正也，紛紛則易使也，信可以守戰(zhàn)也。壹則少詐而重居，壹則可以賞罰進(jìn)也，壹則可以外用也。夫民之親上死制也，以其旦暮從事于農(nóng)。夫民之不可用也，見言談?dòng)问渴戮梢宰鹕硪?、商賈之可以富家也、技藝之足以餬口也。民見此三者之便且利也，則必避農(nóng)。避農(nóng)，則民輕其居，輕其居則必不為上守戰(zhàn)也。凡治國(guó)者，患民之散而不可摶也，是以圣人作壹，摶之也。國(guó)作壹一歲者，十歲強(qiáng)；作壹十歲者，百歲強(qiáng)；作壹百歲者，千歲強(qiáng)；千歲強(qiáng)者王。君脩賞罰以輔壹教，是以其教有所常，而政有成也。

　　王者得治民之至要，故不待賞賜而民親上，不待爵祿而民從事，不待刑罰而民致死。國(guó)危主憂，說(shuō)者成伍，無(wú)益于安危也。夫國(guó)危主憂也者，強(qiáng)敵大國(guó)也。人君不能服強(qiáng)敵、破大國(guó)也，則修守備，便地形，摶民力，以待外事，然后患可以去，而王可致也。是以明君修政作壹，去無(wú)用，止浮學(xué)事淫之民，壹之農(nóng)，然后國(guó)家可富，而民力可摶也。

　　今世主皆憂其國(guó)之危而兵之弱也，而強(qiáng)聽說(shuō)者。說(shuō)者成伍，煩言飾辭，而無(wú)實(shí)用。主好其辯，不求其實(shí)。說(shuō)者得意，道路曲辯，輩輩成群。民見其可以取王公大人也，而皆學(xué)之。夫人聚黨與，說(shuō)議于國(guó)，紛紛焉，小民樂之，大人說(shuō)之。故其民農(nóng)者寡而游食者眾。眾，則農(nóng)者殆；農(nóng)者殆，則土地荒。學(xué)者成俗，則民舍農(nóng)從事于談?wù)f，高言偽議。舍農(nóng)游食而以言相高也，故民離上而不臣者成群。此貧國(guó)弱兵之教也。夫國(guó)庸民之言，則民不畜于農(nóng)。故惟明君知好言之不可以強(qiáng)兵辟土也，惟圣人之治國(guó)作壹、摶之于農(nóng)而已矣。

　　題記：商鞅從正反兩個(gè)方面論述了農(nóng)戰(zhàn)政策，并從九個(gè)方面論述了農(nóng)戰(zhàn)的重要性，提出要根據(jù)民眾在農(nóng)戰(zhàn)中的功績(jī)受官加爵，那些儒生、說(shuō)客、商人不參加農(nóng)戰(zhàn)，不能受官加爵。

　　譯文：

　　平常國(guó)君用來(lái)勉勵(lì)民眾的是官職和爵位?？墒菄?guó)家得以興旺的根本卻是農(nóng)耕和作戰(zhàn)?，F(xiàn)在民眾用來(lái)求取官職和爵位的方法都不是農(nóng)耕和作戰(zhàn)，而是靠花言巧語(yǔ)和空洞無(wú)物的說(shuō)教，這就讓民眾學(xué)習(xí)奸詐巧舌，不但不能興國(guó)，反而誤導(dǎo)了民眾。誤導(dǎo)了民眾，這個(gè)國(guó)家就一定會(huì)沒有實(shí)力；國(guó)家沒有實(shí)力，這個(gè)國(guó)家的力量就會(huì)被削弱。

　　善于治理國(guó)家的君主，他教化民眾都是要求通過(guò)專心務(wù)農(nóng)來(lái)得到官職和爵位。如果不這樣做就不會(huì)得到官職也沒有爵位。國(guó)家廢除空談，民眾樸實(shí)而且不放蕩，民眾看見國(guó)家給人們的好處都是從農(nóng)耕與作戰(zhàn)這一途徑發(fā)出，那么便會(huì)專心從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)。民眾專心從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)，就不會(huì)茍且謀求其它事。民眾不茍且謀求其它事，國(guó)家的實(shí)力就會(huì)雄厚，實(shí)力雄厚，國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大?，F(xiàn)在國(guó)境內(nèi)的民眾都說(shuō)：“農(nóng)耕和作戰(zhàn)可以逃避，而官職和爵位同樣可以得到。”所以那些有才華的豪杰都要改變自己的職業(yè)，而專研學(xué)習(xí)《詩(shī)》《書》，追隨其它諸候國(guó)的權(quán)勢(shì)，最好的可以得到高官厚祿，次一點(diǎn)也能得到一個(gè)官職；那些社會(huì)地位低微的平庸人便去經(jīng)商，搞稿手工業(yè)，憑借這種方式來(lái)逃避農(nóng)耕和作戰(zhàn)。以上情況都出現(xiàn)，國(guó)家就要危險(xiǎn)了，國(guó)君用以上兩種人來(lái)教育民眾，這個(gè)國(guó)家的實(shí)力就一定會(huì)削弱。

　　善于治理國(guó)家的君主，糧倉(cāng)雖然滿了也不放松農(nóng)耕；國(guó)家的土地廣大，人口眾多，也不能讓空洞無(wú)物的言論泛濫，那么民眾就會(huì)淳樸專一。民眾淳樸專一，那官職和爵位就不能靠花言巧語(yǔ)來(lái)取得。不能靠花言巧語(yǔ)來(lái)取得官職和爵位，那么奸猾的人就不會(huì)產(chǎn)生。奸民不產(chǎn)生，君主就不會(huì)受迷惑?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)的民眾以及據(jù)有官職和爵位的人看見朝廷中能靠巧妙的空談，詭辯的說(shuō)教來(lái)獲得官職和爵位，所以官職和爵位就不可能靠國(guó)家的法規(guī)獲得。因此這些人進(jìn)入朝堂便曲意逢迎君主，下朝回家便圖謀自己的私利，用來(lái)滿足自己的野心。如果這樣的話，他們就會(huì)在下面賣弄權(quán)勢(shì)，謀取私欲。曲意逢迎君主圖謀自己的私利，就不會(huì)對(duì)國(guó)家有利，他們這樣做的目的是為了得到爵位和厚祿；私下出賣國(guó)家權(quán)力就不是忠臣；他們這么做的原因，就是為追求金錢和財(cái)利。如果這樣的話，希望升官的下級(jí)便說(shuō)：“財(cái)產(chǎn)多了，那么就能得到高官親安處之?！辈⑶疫€說(shuō)：“我不用上金錢財(cái)物待奉上級(jí)來(lái)取得升遷，那么就會(huì)像用貓做食餌引老鼠上鉤一樣，一定不會(huì)有什么希望。假如用情感待奉上級(jí)來(lái)求得升遷，那么就像手牽著已經(jīng)斷了的墨線想校正彎曲的木材，更加沒有希望了。因?yàn)檫@兩種辦法都不能得到升遷，那我怎能不到下面去役使民眾，到處搜刮錢財(cái)來(lái)待俸上級(jí)而謀求升官呢？”百姓說(shuō)：“我積極務(wù)農(nóng)，先裝滿國(guó)家的糧倉(cāng)，收取剩下的糧食供養(yǎng)親人，替君主舍生忘死去作戰(zhàn)，來(lái)使君主尊貴，使國(guó)家安定。如果國(guó)家的糧倉(cāng)空虛，國(guó)君地位就會(huì)卑微，家庭就會(huì)貧窮，假如這樣還不如謀取個(gè)官做?！庇H戚朋友在交往相聚中，就會(huì)考慮不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有才華的杰出人士會(huì)專心學(xué)習(xí)《詩(shī)》《書》，追隨外國(guó)的權(quán)勢(shì)；普通人會(huì)去經(jīng)商，搞手工業(yè)，都靠這些來(lái)逃避農(nóng)耕和作戰(zhàn)。君主用這種思想教化民眾，那么國(guó)庫(kù)的糧食怎能不減少，而兵力怎能不被削弱呢？

　　善于治理國(guó)家的君主，任命官吏的法規(guī)嚴(yán)明，所以不任用那些喜歡賣弄，圖謀不軌的人。君主專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)，所以民眾就不會(huì)茍且經(jīng)營(yíng)農(nóng)耕作戰(zhàn)以外的行業(yè)，那么國(guó)家的力量就集中到農(nóng)耕作戰(zhàn)上。國(guó)家的力量集中就會(huì)強(qiáng)大，國(guó)家崇尚空談就會(huì)被削弱，所以說(shuō)，從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)的民眾有一千人，而出現(xiàn)一個(gè)學(xué)《詩(shī)》《書》和巧言善辯的人，那么一千人都會(huì)對(duì)從事農(nóng)耕作戰(zhàn)松懈了。從事農(nóng)耕作戰(zhàn)的民眾有一百人，出現(xiàn)一個(gè)人搞手工業(yè)，那這一百人就都會(huì)放松了農(nóng)耕和作戰(zhàn)。國(guó)家依賴農(nóng)耕和作戰(zhàn)而安全，君主依靠農(nóng)耕和作戰(zhàn)才能尊貴。民眾不從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)，那是因?yàn)榫飨矚g虛偽的空談而選用官吏失去了法規(guī)。依法選用官吏，國(guó)家就能做到社會(huì)安定；專心務(wù)農(nóng)，國(guó)家就會(huì)富強(qiáng)。國(guó)家富強(qiáng)而又政治清明，這是稱王天下的道路。所以稱王的道路不是靠外交，而是自己專心從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)罷了。

　　現(xiàn)在的國(guó)君僅憑考察人的才能和智慧來(lái)使用他們，那么聰明的人就會(huì)根據(jù)君主的喜歡愛恨來(lái)討君主的歡心，使官吏處理政務(wù)千方百計(jì)適合君主的口味，因此國(guó)家選用官吏就沒有了法規(guī)，這樣國(guó)家就會(huì)混亂，而民眾不會(huì)專心從事耕作和作戰(zhàn)，善于巧舌游說(shuō)的人就更加無(wú)法無(wú)天了。像這樣的民眾從事的其它職業(yè)怎么會(huì)不多，而土地又怎么能不荒蕪呢？《詩(shī)》、《書》、禮制、音樂、慈善、修養(yǎng)、仁愛、謙潔、善辯、聰慧，國(guó)家有這十種人，君主就無(wú)法讓民眾守土作戰(zhàn)，國(guó)家用這十種人治理，敵人到了，國(guó)土就一定被割削，敵人不來(lái)國(guó)家也一定會(huì)貧窮。國(guó)家沒有這十種人，敵人不敢來(lái)侵犯，就是來(lái)了，也一定會(huì)退卻；如果發(fā)兵前去討伐敵國(guó)，一定能取勝；如果按兵不動(dòng)，不去討伐，就一定會(huì)富足。國(guó)家注重實(shí)力，謹(jǐn)慎地進(jìn)攻。謹(jǐn)慎地進(jìn)攻，就一定會(huì)興旺；喜歡空談的國(guó)家輕率地去攻打別國(guó)就一定會(huì)危險(xiǎn)。所以那些有威望的人和英明的君主并不是能運(yùn)用萬(wàn)物，而是掌握了世上萬(wàn)事萬(wàn)物的規(guī)律和要領(lǐng)。因此他們治理國(guó)家的辦法就是辯明要領(lǐng)罷了。

　　現(xiàn)在治理國(guó)家的人多沒有掌握要領(lǐng)。在朝廷討論治國(guó)的方法時(shí)，說(shuō)客七嘴八舌眾論不一，都想改變對(duì)方的觀點(diǎn)。因此，國(guó)君被不同的說(shuō)法弄得糊里糊涂，而官吏被這些言談弄得昏頭脹腦，國(guó)中的民眾也不愿意從事農(nóng)耕。所以那些國(guó)家的民眾都變得喜歡空談和巧辯了，更喜歡從事經(jīng)商、搞手工業(yè)，逃避農(nóng)耕和作戰(zhàn)，如果這樣，那國(guó)家離滅亡就不遠(yuǎn)了。國(guó)家動(dòng)蕩，而那些有知識(shí)的人討厭法規(guī)，商人善于變化，手工業(yè)者無(wú)所用，所以這個(gè)國(guó)家就容易被攻破。從事農(nóng)耕的人少而靠巧言游說(shuō)吃飯的人眾多，所以這個(gè)國(guó)家就會(huì)貧窮危險(xiǎn)。那些危害農(nóng)作物的螟蟲等害蟲春天生出，秋天死掉，壽命很短，但只要它們出現(xiàn)一次，民眾就會(huì)因蟲害歉收，幾年沒有飯吃，現(xiàn)在一個(gè)人種地卻供一百人吃飯，那么這些人比螟蟲等害蟲對(duì)國(guó)家的危害更大。如果這樣，雖然《詩(shī)》、《書》，每個(gè)鄉(xiāng)一捆，每家一卷，對(duì)治理國(guó)家一點(diǎn)用處也沒有，也不是將貧窮變富有，將弱國(guó)變強(qiáng)國(guó)的辦法。所以以前那些有作為的君主拋棄空談，依靠農(nóng)耕和作戰(zhàn)來(lái)變貧為富，變?nèi)鯙閺?qiáng)。因此說(shuō)：如果一百人從事耕作，一個(gè)人閑著，這個(gè)國(guó)家就能稱王天下；十個(gè)人從事農(nóng)耕，一個(gè)人頭著，這個(gè)國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大；有一半人從事農(nóng)耕，有一半人閑著，這個(gè)國(guó)家就危險(xiǎn)了。所以治理國(guó)家的人都想讓民眾務(wù)農(nóng)，國(guó)家不重視農(nóng)耕，就會(huì)在諸侯爭(zhēng)霸時(shí)不能自保，這是因?yàn)槊癖姷牧α坎蛔?。因此，其它諸侯國(guó)就來(lái)削弱它，侵犯它，使它衰敗。這個(gè)國(guó)家的土地就會(huì)被侵占，從此一蹶不振，到那時(shí)就來(lái)不及想辦法了。

　　圣賢的君主懂得治理國(guó)家的要領(lǐng)。因此命令民眾都把心放在農(nóng)業(yè)上。民眾專心務(wù)農(nóng)，那么民眾就樸實(shí)好管理，有誠(chéng)信就容易役使，民眾誠(chéng)實(shí)便可以用來(lái)守城作戰(zhàn)。民眾專心耕種，那么就很少有奸詐之事，而且看重自己的故土不愿遷移，民眾專心于農(nóng)耕作戰(zhàn)，那么就能用獎(jiǎng)賞和懲罰的辦法來(lái)鼓勵(lì)上進(jìn)，民眾專心于農(nóng)耕作戰(zhàn)，就可以用他們來(lái)對(duì)外作戰(zhàn)。民眾同君主親近，并為了法度去犧牲自己，那么他們?cè)缤砭蜁?huì)都去從事農(nóng)耕作戰(zhàn)。民眾如果不可以被使用，是因?yàn)樗麄兛匆娍靠照動(dòng)握f(shuō)的人待俸君主也可以使自己得到尊貴的地位，商人也可以發(fā)財(cái)致富，手工業(yè)者也能以此養(yǎng)家糊口。民眾看到這三種人的職業(yè)安適，又可以得財(cái)利，就一定會(huì)逃避農(nóng)耕和作戰(zhàn)。逃避農(nóng)耕，那么民眾就會(huì)輕視自己的居住地。輕視自己的居住地，那么就一定不會(huì)替君主守土作戰(zhàn)。凡是治理國(guó)家的人都害怕民眾散漫而不能集中。所以英明的君主都希望民眾能將心思集中在農(nóng)耕上。如果民眾專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)一年，國(guó)家就能強(qiáng)大十年；如果民眾專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)十年，國(guó)家就能強(qiáng)大一百年；如果民眾專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)一百年，國(guó)家就能強(qiáng)大一千年，強(qiáng)大一千年才能稱王于天下。君主制定賞罰作為教育民眾的輔助手段，所以對(duì)民眾的教育有常法，治理國(guó)家也就會(huì)有成績(jī)。

　　稱王天下的君主掌握了統(tǒng)治民眾的辦法，所以不等君主實(shí)行賞罰民眾便親附于君主了，不等君主封爵加祿而民眾便從事農(nóng)戰(zhàn)了，不等君主使用刑罰而民眾就拼死效命了。在國(guó)家危亡、君主憂慮的時(shí)候，巧言善辯的空談之士成群，但對(duì)國(guó)家的安危沒有任何益處。國(guó)家面臨危亡，君主憂慮是因?yàn)橛錾狭藦?qiáng)大的敵國(guó)。君主不能戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)敵，攻破大國(guó)，那么就要修整用于防御的設(shè)施，考察地形，集中民眾力量來(lái)應(yīng)付外來(lái)的戰(zhàn)事，這樣災(zāi)難就可以消除了，而稱王天下的目的也就達(dá)到了。因此英明的君主治理國(guó)家應(yīng)專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)，清除那些無(wú)用的東西，禁止民眾學(xué)習(xí)那些空洞浮華的學(xué)問(wèn)和從事游說(shuō)等不正當(dāng)職業(yè)，讓他們專心于農(nóng)耕，這樣國(guó)家就能富強(qiáng)，民眾的力量也可以集中了。

　　現(xiàn)在各國(guó)國(guó)君都擔(dān)心自己的國(guó)家危亡而且軍事力量薄弱，卻愿意聽游說(shuō)之客空洞的議論，說(shuō)客們成群結(jié)隊(duì)，絮煩無(wú)有的言談沒有什么實(shí)際用處。君主愛聽他們的辯說(shuō)，不去探求這些言談的實(shí)用價(jià)值，因此說(shuō)客們非常得意，無(wú)論走在什么地方都巧言詭辯，一伙又一伙成群結(jié)隊(duì)。民眾看這些人能用這種本領(lǐng)取悅王公大臣，便都學(xué)習(xí)他們。于是這些人結(jié)成黨羽，在國(guó)內(nèi)高談闊論，夸夸其談，普通人喜歡這么做，王公大臣高興他們這樣。因此國(guó)中民眾務(wù)農(nóng)的人少而靠游說(shuō)吃飯的人多。游說(shuō)的人多，那么從事農(nóng)耕的人便會(huì)懈怠，務(wù)農(nóng)的人懈怠了，那么田地就會(huì)荒蕪。學(xué)習(xí)花言巧語(yǔ)空談成風(fēng)，民眾就會(huì)放棄農(nóng)耕而高談闊論。民眾放棄農(nóng)耕，改為靠高談闊論吃飯，并且憑花言巧語(yǔ)獲取尊崇。所以民眾遠(yuǎn)離君主，而不臣服的人成群結(jié)隊(duì)。這就是使國(guó)家貧窮、軍隊(duì)薄弱的原因。如果國(guó)家憑空談使用民眾，那么民眾就不喜歡從事農(nóng)耕。因此只有英明的君主知道喜歡空談不能用來(lái)增強(qiáng)軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力、開疆辟土，只有圣明的人治理國(guó)家靠專心于農(nóng)耕和作戰(zhàn)，集中民眾的力量罷了。

　　去強(qiáng)第四

　　原文：

　　以強(qiáng)去強(qiáng)者，弱；以弱去強(qiáng)者，強(qiáng)。國(guó)為善，奸必多。國(guó)富而貧治，曰重富，重富者強(qiáng)；國(guó)貧而富治，曰重貧，重貧者弱。兵行敵所不敢行，強(qiáng)；事興敵所羞為，利。主貴多變，國(guó)貴少變。國(guó)多物，削；主少物，強(qiáng)。千乘之國(guó)守千物者削。戰(zhàn)事兵用曰強(qiáng)，戰(zhàn)亂兵息而國(guó)削。

　　農(nóng)、商、官三者，國(guó)之常官也。三官者，生虱官者六：曰“歲”曰“食”曰“美”曰“好”曰“志”曰“行”。六者有樸，必削。三官之樸三人，六官之樸一人。以治法者，強(qiáng)；以治政者，削；常官治者，遷官。治大，國(guó)??；治小，國(guó)大。強(qiáng)之，重削；弱之，重強(qiáng)。夫以強(qiáng)攻強(qiáng)者亡，以弱攻強(qiáng)者王。國(guó)強(qiáng)而不戰(zhàn)，毒輸于內(nèi)，禮樂虱官生，必削；國(guó)遂戰(zhàn)，毒輸于敵，國(guó)無(wú)禮樂虱官，必強(qiáng)。舉榮任功曰強(qiáng)，虱官生必削。農(nóng)少、商多，貴人貧、商貧、農(nóng)貧，三官貧，必削。

　　國(guó)有禮、有樂、有《詩(shī)》、有《書》、有善、有修、有孝、有弟、有廉、有辯。國(guó)有十者，上無(wú)使戰(zhàn)，必削至亡；國(guó)無(wú)十者，上有使戰(zhàn)，必興至王。國(guó)以善民治奸民者，必亂至削；國(guó)以奸民治善民者，必治至強(qiáng)。國(guó)，用《詩(shī)》、《書》、禮、樂、孝、弟、善、修治者，敵至，必削國(guó)；不至，必貧國(guó)。不用八者治，敵不敢至；雖至，必卻；興兵而伐，必??；取，必能有之；按兵而不攻，必富。國(guó)好力，曰以難攻；國(guó)好言，曰以易攻。國(guó)以難攻者，起一得十；國(guó)以易攻者，出十亡百。

　　重罰輕賞，則上愛民，民死上；重賞輕罰，則上不愛民，民不死上。興國(guó)行罰，民利且畏；行賞，民利且愛。國(guó)無(wú)力而行知巧者，必亡。怯民使以刑，必勇；勇民使以賞，則死。怯民勇，勇民死，國(guó)無(wú)敵者強(qiáng)，強(qiáng)必王。貧者使以刑，則富；富者使以賞，則貧。治國(guó)能令貧者富，富者貧，則國(guó)多力，多力者王。王者刑九賞一，強(qiáng)國(guó)刑七賞三，削國(guó)刑五賞五。

　　國(guó)作壹一歲，十歲強(qiáng)；作壹十歲，百歲強(qiáng)，作壹百歲，千歲強(qiáng)。千歲強(qiáng)者王。威，以一取十，以聲以實(shí)，故能為威者王。能生不能殺，曰自攻之國(guó)，必削；能生能殺，曰攻敵之國(guó)，必強(qiáng)。故攻官、攻力、攻敵，國(guó)用其二舍其一，必強(qiáng)；令用三者，威，必王。

　　十里斷者，國(guó)弱；九里斷者，國(guó)強(qiáng)。以日治者王，以夜治者強(qiáng)，以宿治者削。

　　舉民眾口數(shù)，生者著死者削。民不逃粟，野無(wú)荒草，則國(guó)富，國(guó)富者強(qiáng)。

　　以刑去刑國(guó)治，以刑致刑國(guó)亂，故曰：行刑重輕，刑去事成，國(guó)強(qiáng)；重重而輕輕，刑至事生，國(guó)削。刑生力，力生強(qiáng)，強(qiáng)生威，威生惠，惠生于力。舉力以成勇戰(zhàn)，戰(zhàn)以成知謀。

　　粟生而金死，粟死而金生。本物賤，事者眾，買者少，農(nóng)困而奸勸，其兵弱，國(guó)必削至亡。金一兩生于竟內(nèi)，粟十二石死于竟外；粟十二石生于竟內(nèi)，金一兩死于竟外。國(guó)好生金于竟內(nèi)，則金粟兩死，倉(cāng)府兩虛，國(guó)弱；國(guó)好生粟于竟內(nèi)，則金粟兩生，倉(cāng)府兩實(shí)，國(guó)強(qiáng)。

　　強(qiáng)國(guó)知十三數(shù)：竟內(nèi)倉(cāng)、口之?dāng)?shù)，壯男、壯女之?dāng)?shù)，老、弱之?dāng)?shù)，官、士之?dāng)?shù)，以言說(shuō)取食者之?dāng)?shù)，利民之?dāng)?shù)，馬、牛、芻藁之?dāng)?shù)。欲強(qiáng)國(guó)，不知國(guó)十三數(shù)，地雖利，民雖眾，國(guó)愈弱至削。

　　國(guó)無(wú)怨民曰強(qiáng)國(guó)。興兵而伐，則武爵武任，必勝。按兵而農(nóng)，粟爵粟任，則國(guó)富。兵起而勝敵、按兵而國(guó)富者王。

　　題記：強(qiáng)指百姓不聽政令。本篇談?wù)撊绾蜗傩詹宦爮恼畹谋锥恕Ｗ髡哒J(rèn)為去強(qiáng)需要以刑罰，專心農(nóng)戰(zhàn)，少事商賈也是去強(qiáng)的辦法。

　　譯文：

　　運(yùn)用強(qiáng)民的辦法來(lái)清除不服從法令的民眾，國(guó)家會(huì)被削弱；運(yùn)用刑罰使民眾聽話等措施來(lái)清除不服從法令的民眾，國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大。國(guó)家施行善政，奸詐的壞人就一定會(huì)多。國(guó)家很富強(qiáng)，卻按照窮國(guó)的辦法治理，這樣的國(guó)家會(huì)富上加富，富上加富的國(guó)家就強(qiáng)大。國(guó)家貧窮卻當(dāng)做富國(guó)來(lái)治理，這就叫窮上加窮，窮上加窮的國(guó)家會(huì)被削弱。軍隊(duì)能做敵人所不敢做的事就強(qiáng)大；對(duì)征戰(zhàn)等國(guó)家大事能做敵人認(rèn)為恥辱不愿做的事（儒家把發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)看做恥辱）就有利。君主貴在多謀善變，國(guó)家貴在法制穩(wěn)定。國(guó)家政務(wù)繁多，就會(huì)被削弱；國(guó)君政務(wù)精簡(jiǎn)而不雜，國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大。有一千輛兵車的國(guó)家，只是滿足守住一千輛兵車的物資，國(guó)家就會(huì)削弱。行軍征戰(zhàn)之事，士兵用心效命，國(guó)家就強(qiáng)大；打仗時(shí)軍陣安排混亂，士兵不賣力，國(guó)家就會(huì)被削弱。

　　農(nóng)民、商人、官吏三種人是國(guó)家有經(jīng)常職業(yè)的人。這三種人產(chǎn)生了六種虱害；第一是“歲”虱，農(nóng)民游惰，使年歲歉收；第二是“食”虱，農(nóng)民不務(wù)本業(yè)，白吃糧米；第三是“美”虱，商人販賣華麗的東西；第四是“好”虱，即商人買賣稀奇物品；第五是“志”虱，指官吏營(yíng)私舞弊；第六是“行虱”，官吏辦事不積極。這六種虱害生了根，國(guó)家必削。農(nóng)、商、官三種職業(yè)的根在三種人身上，而六種虱害的根，卻在國(guó)君一個(gè)人身上。能用法律來(lái)治國(guó)，國(guó)家就強(qiáng)。?？空顏?lái)治國(guó)，國(guó)家就削弱。久任一個(gè)官而他能把政事治理得很好，就升他的官級(jí)。治道繁多，國(guó)家就會(huì)弱小。治道縮小，國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大。人民不守法，國(guó)家就會(huì)越來(lái)越削弱。使人民遞補(bǔ)遵紀(jì)守法，國(guó)家就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大，采用使民化為強(qiáng)的政策來(lái)整治不守法的百姓，就要亡國(guó)。采用使民化為弱的政策來(lái)整治不守法的百姓，就能成就王業(yè)。國(guó)強(qiáng)而不去戰(zhàn)爭(zhēng)，毒素灌輸于國(guó)內(nèi)，禮樂虱害就產(chǎn)生了，國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)，毒素輸于國(guó)外，國(guó)內(nèi)沒有禮樂虱害，這樣，國(guó)家必強(qiáng)。任用有功勞的人，國(guó)家就強(qiáng)大。虱害產(chǎn)生，國(guó)家就削弱。農(nóng)民少，商人多，因而公卿官吏窮了，商人窮了，農(nóng)民窮了，這三種人都窮了，國(guó)家必被削弱。

　　國(guó)家有《禮》、《樂》、《詩(shī)》、《書》、慈善、修養(yǎng)、孝敬父母、尊敬兄長(zhǎng)、廉潔、智慧這十種東西，國(guó)君又不讓民眾去打仗，國(guó)家就一定會(huì)削弱，甚至滅亡。國(guó)家如果沒有這十種東西，君主就是讓民眾去打仗，國(guó)家也一定會(huì)興旺，甚至稱王天下。國(guó)家用所謂善良的人來(lái)統(tǒng)治，國(guó)家就一定會(huì)以生動(dòng)亂直至被削弱；國(guó)家用提倡改革的人來(lái)統(tǒng)治，就一定會(huì)治理好，一直到強(qiáng)大。國(guó)家采有用《禮》、《樂》、《詩(shī)》、《書》、慈善、修養(yǎng)等儒家思想來(lái)治理，敵人來(lái)了，國(guó)家一定被削弱；敵人不來(lái)入侵，國(guó)家也一定會(huì)窮。不采用這八種儒家思想治理國(guó)家，敵人就不敢來(lái)入侵，即使來(lái)也會(huì)被打退。如果發(fā)兵去討伐別的國(guó)家，就一定能奪取土地，奪取了土地還能夠占有它；如果按兵不動(dòng)，不去攻打別國(guó)，就一定會(huì)富足，國(guó)家喜歡實(shí)力，談到攻伐就會(huì)謹(jǐn)慎。國(guó)家喜歡空談，談到攻伐就會(huì)輕妄。國(guó)家用慎重的態(tài)度去攻打別國(guó)，用一分力氣得到十倍的收獲；國(guó)家用輕妄的態(tài)度攻打別國(guó)，出十分的力氣，能喪失百倍的利益。

　　加重刑罰，慎用賞賜，那么國(guó)君愛護(hù)民眾，民眾就會(huì)拼死為君主效命。興盛的國(guó)家，使用刑罰，民眾以為對(duì)自己有利，而且心中畏懼；使用賞賜，民眾也認(rèn)為對(duì)自己有利，而且一心要得到。國(guó)家沒有實(shí)力，卻使用智謀和欺詐的辦法，國(guó)家就一定會(huì)滅亡。對(duì)于膽小的人用刑罰來(lái)讓他們作戰(zhàn)，一定會(huì)勇敢；勇敢的人使用獎(jiǎng)賞的辦法，他們就會(huì)不怕犧牲，舍生忘死去作戰(zhàn)。膽小的人勇敢，勇敢的人不怕犧牲，國(guó)家就沒有對(duì)手，這樣的話就強(qiáng)大。國(guó)家強(qiáng)大就一定能稱王天下。用刑罰來(lái)約束窮人，讓他們?nèi)?wù)農(nóng)，那就會(huì)富，對(duì)富人使用獎(jiǎng)賞，讓他們用錢糧買官，那就會(huì)變窮。治理國(guó)家能讓窮人變富，富人變窮，那么這個(gè)國(guó)家就能實(shí)力雄厚，稱王天下。稱王天下的國(guó)家用十分之九的刑罰，十分之一的賞賜，強(qiáng)大的國(guó)家刑事罰占十分之七，賞賜占十分之三，弱國(guó)的刑罰占十分之五，賞賜也占十分之五。

　　國(guó)家專心從事耕戰(zhàn)一年，就能強(qiáng)大十年，專心從事耕戰(zhàn)十年，就能強(qiáng)大一百年；專心從事耕戰(zhàn)一百年，就能強(qiáng)大一千年。能夠保持一千年都強(qiáng)大的國(guó)家就能稱王天下。國(guó)家有威嚴(yán)，就能以一取十，憑借名聲來(lái)取得實(shí)力，所以能夠有威勢(shì)的國(guó)家就能稱王天下。能積蓄實(shí)力卻不能使用實(shí)力的國(guó)家叫做自己攻打自己的國(guó)家，這樣的國(guó)家一定會(huì)削弱；能積蓄實(shí)力也能使用實(shí)力的，叫攻打敵國(guó)的國(guó)家，這樣的國(guó)家一定強(qiáng)大。因此，消滅虱害，使用實(shí)力，攻打敵國(guó)這三點(diǎn)，國(guó)家使用當(dāng)中的二項(xiàng)，舍棄當(dāng)中的一項(xiàng)，一定強(qiáng)大；假如三項(xiàng)全用，國(guó)家就會(huì)有威力，稱王天下。

　　政事在十里之內(nèi)才能做出決斷的，國(guó)家就弱，在五里之內(nèi)能做國(guó)決斷的，國(guó)家就強(qiáng)大。在當(dāng)日就能處理好當(dāng)天的政務(wù)，就能稱王天下，在當(dāng)夜才能處理好當(dāng)天的政務(wù)，國(guó)家就強(qiáng)大，第二天才能處理好當(dāng)天政務(wù)的，這樣的國(guó)家就會(huì)被削弱。

　　登記民眾的人數(shù)，活著的登記造冊(cè)，死了的人要從戶口冊(cè)上消除掉。如果這樣，民眾就不能逃避稅租，田野上就沒有荒草，那么國(guó)家就能富足，國(guó)家富了也就強(qiáng)大了。

　　用刑罰消除刑罰，國(guó)家就能大治；用刑罰招致辭刑罰，國(guó)家會(huì)混亂。所以說(shuō)：加重刑于輕罪，弄罰就是不用也能將事情辦成，這樣的國(guó)家才能強(qiáng)大；重罪重罰，輕罪輕罰，用刑輕重不一，即使用了刑罰，犯法的事情卻不斷發(fā)生，國(guó)家會(huì)被削弱，重的刑罰產(chǎn)生實(shí)力，實(shí)力能產(chǎn)生強(qiáng)大，強(qiáng)大能產(chǎn)生威力，威力能產(chǎn)生恩惠，恩惠從實(shí)力中產(chǎn)生。崇尚實(shí)力能用來(lái)成就勇敢作戰(zhàn)，作戰(zhàn)才能產(chǎn)生出智慧和計(jì)謀。

　　有了金子，糧食就沒有了。糧食有了，金錢才能有。糧食這種東西價(jià)格低賤，而從事農(nóng)耕的人多，買糧食的人就少，農(nóng)民就貧困，奸詐的商人就活躍，如果這樣兵力就弱，國(guó)家的實(shí)力一定會(huì)被削弱直到滅亡。一兩黃金輸入到國(guó)境內(nèi)，十二石的糧食就會(huì)運(yùn)到國(guó)境外；十二石糧食輸入到國(guó)境內(nèi)，黃金一兩運(yùn)到國(guó)境外，國(guó)家喜歡在境內(nèi)積聚黃金，那么黃金和糧食都會(huì)喪失，糧倉(cāng)和金庫(kù)都會(huì)空虛，國(guó)家會(huì)弱?。粐?guó)家喜歡在境內(nèi)囤積糧食，那么糧食和黃金都能產(chǎn)生，糧倉(cāng)、金庫(kù)都會(huì)充實(shí)，國(guó)家就強(qiáng)大。

　　強(qiáng)國(guó)要知道十三個(gè)數(shù)目：境內(nèi)糧倉(cāng)數(shù)、金庫(kù)數(shù)、壯年男子、半年女子的數(shù)目；老人、體弱者數(shù)目，官吏、士人的數(shù)目，靠游說(shuō)吃飯的人數(shù)，商人的數(shù)目，馬、牛、喂牲口飼料的數(shù)目。想要使國(guó)家強(qiáng)大，不知道國(guó)家的這十三個(gè)數(shù)目，土地即使肥沃，人民雖然眾多，國(guó)家也難免越來(lái)弱，直到被別國(guó)分割。

　　國(guó)內(nèi)沒有對(duì)君主有怨言的民眾叫強(qiáng)國(guó)，如果發(fā)兵去攻打別國(guó)，那么就要按軍功的多少授予他們官職和爵位，就一定會(huì)取勝。如果按兵不動(dòng)，從事農(nóng)耕，那么就按生產(chǎn)繳納糧食的多少，授予官職和爵位，國(guó)家就一定富裕。發(fā)兵打仗就能戰(zhàn)勝敵人。按兵不動(dòng)就富足的國(guó)家就能稱王天下。

　　說(shuō)民第五

　　原文：

　　辯慧，亂之贊也；禮樂，淫佚之徵也；慈仁，過(guò)之母也；任譽(yù)，奸之鼠也。亂有贊則行，淫佚有徵則用，過(guò)有母則生，奸有鼠則不止。八者有群，民勝其政；國(guó)無(wú)八者，政勝其民。民勝其政，國(guó)弱；政勝其民，兵強(qiáng)。故國(guó)有八者，上無(wú)以使守戰(zhàn)，必削至亡。國(guó)無(wú)八者，上有以使守戰(zhàn)，必興至王。用善，則民親其親；任奸，則民親其制。合而復(fù)者，善也；別而規(guī)者，奸也。章善，則過(guò)匿；任奸，則罪誅。過(guò)匿，則民勝法；罪誅，則法勝民。民勝法，國(guó)亂；法勝民，兵強(qiáng)。故曰：以良民治，必亂至削；以奸民治，必治至強(qiáng)。

　　國(guó)以難攻，起一取十，國(guó)以易攻，起十亡百。國(guó)好力曰以難攻，國(guó)好言曰以易攻。民易為言，難為用。國(guó)法作民之所難，兵用民之所易而以力攻者，起一得十；國(guó)法作民之所易，兵用民之所難而以言攻者，出十亡百。

　　罰重，爵尊；賞輕，刑威。爵尊，上愛民；刑威，民死上。故興國(guó)行罰，則民利；用賞，則上重。法詳，則刑繁；法繁，則刑省。民治則亂，亂而治之又亂。故治之于其治，則治；治之于其亂，則亂。民之情也治，其事也亂。故行刑，重其輕者，輕者不生，則重者無(wú)從至矣，此謂治之于其治者。行刑。重其重者，輕其輕者，輕者不止，則重者無(wú)從止矣，此謂治之于其亂也。故重輕則刑去事成，國(guó)強(qiáng)；重重而輕輕，則刑至而事生，國(guó)削。

　　民勇，則賞之以其所欲；民怯，則殺之以其所惡。故怯民使之以刑則勇，勇民使之以賞則死。怯民勇，勇民死，國(guó)無(wú)敵者必王。

　　民貧則弱國(guó)，富則淫，淫則有虱，有虱則弱。故貧者益之以刑，則富；富者損之以賞，則貧。治國(guó)之舉，貴令貧者富，富者貧。貧者富——國(guó)強(qiáng)，富者貧——三官無(wú)虱。國(guó)久強(qiáng)而無(wú)虱者必王。

　　刑生力，力生強(qiáng)，強(qiáng)生威，威生德，德生于刑。故刑多，則賞重；賞少，則刑重。民之有欲有惡也，欲有六淫，惡有四難。從六淫，國(guó)弱；行四難，兵強(qiáng)。故王者刑于九而賞出一。刑于九則六淫止，賞出一則四難行。六淫止，則國(guó)無(wú)奸；四難行，則兵無(wú)敵。

　　民之所欲萬(wàn)，而利之所出一。民非一，則無(wú)以致欲，故作一。作一，則力摶；力摶，則強(qiáng)。強(qiáng)而用，重強(qiáng)。故能生力，能殺力，曰攻敵之國(guó)，必強(qiáng)。塞私道，以窮其志；啟一門，以致其欲，使民必先行其所要，然后致其所欲，故力多。力多而不用，則志窮；志窮，則有私；有私，則有弱。故能生力，不能殺力，曰自攻之國(guó)，必削。故曰：王者，國(guó)不蓄力，家不積粟。國(guó)不蓄力，下用也；家不積粟，上藏也。

　　國(guó)治，斷家王，斷官?gòu)?qiáng)，斷君弱。重輕，刑去。常官，則治。省刑，要保，賞不可倍也。有奸必告之，則民斷于心，上令而民知所以應(yīng)。器成于家，而行于官，則事斷于家。故王者刑賞斷于民心，器用斷于家。治明則同，治暗則異。同則行，異則止，行則治，止則亂。治，則家斷；亂，則君斷。治國(guó)者貴不斷，故以十里斷者弱，以五里斷者強(qiáng)。家斷則有余，故曰：日治者王。官斷則不足，故曰：夜治者強(qiáng)。君斷則亂，故曰：宿治者削。故有道之國(guó)，治不聽君，民不從官。

　　題記：商鞅在這一節(jié)論述了如何治理民眾的問(wèn)題。

　　譯文：

　　巧言善變，聰明有智謀，是民眾違法亂紀(jì)的助手；儒家繁瑣的禮節(jié)，使人渙散意志的音樂，是導(dǎo)致民眾放蕩淫佚的原因；仁慈是犯罪的根源；擔(dān)保、舉薦，是罪惡的庇護(hù)所。壞事有了幫助才能四處流行，放蕩有了引導(dǎo)才能做起來(lái)，錯(cuò)誤有了根源才能產(chǎn)生，罪過(guò)有了庇護(hù)的場(chǎng)所就無(wú)法制止。這八種東西結(jié)成群，民眾就會(huì)不受政府法令的限制國(guó)家就會(huì)被削弱；政府的法令能壓制住民眾，兵力就會(huì)強(qiáng)大。所以，國(guó)家如果有這八種東西，國(guó)君就沒有辦法派遣民眾去防守和打仗，國(guó)家一定會(huì)被削弱直到滅亡。國(guó)家沒有這八種東西，國(guó)君就有辦法役使民眾去防守和打仗，國(guó)家就一定興旺，直到稱霸天下。

　　用所謂的善民治理民眾，那么民眾就只愛他們的親人；用所謂的奸民治理民眾，那么民眾就會(huì)遵守國(guó)家的法制。民眾結(jié)合起來(lái)就會(huì)互相掩蓋過(guò)失，這就是所謂的善；使民眾疏遠(yuǎn)分開，互相監(jiān)督。這就是所謂的奸。表彰所謂的良民，民眾的罪過(guò)就會(huì)被掩蓋起來(lái)；任用所謂的奸民來(lái)治理，那么民眾中的過(guò)錯(cuò)就會(huì)受到懲罰。民眾的錯(cuò)誤被掩蓋，那么民眾就會(huì)凌駕在法規(guī)之上；民眾的罪過(guò)受到懲罰，那么國(guó)家的法規(guī)就能壓住民眾。民眾凌駕在法規(guī)之上，國(guó)家就會(huì)混亂；法規(guī)限制住民眾，國(guó)家的兵力就強(qiáng)大。所以說(shuō)，用所謂的良民整理國(guó)家，國(guó)家就一定會(huì)亂，直到被削弱。用所謂的奸民治理國(guó)家，就一定能治理好國(guó)家，直到強(qiáng)大。

　　國(guó)家用難以獲得的實(shí)力去攻打其他國(guó)家，用一分力量能取得十分效果；國(guó)家用容易得到的空談去攻打其他國(guó)家，用一分力量會(huì)損失百倍的力量。國(guó)家喜歡實(shí)力，這叫用難以得到的東西去攻打別國(guó)。國(guó)家喜歡空談，這叫用易于獲得的東西去攻打別國(guó)。民眾喜歡做空談之事，國(guó)家就難以役使他們?nèi)氖罗r(nóng)耕和作戰(zhàn)，國(guó)家的法規(guī)督促民眾作難以做到的事，戰(zhàn)爭(zhēng)中利用民眾這些實(shí)力去攻打別國(guó)，動(dòng)用一份力量能獲得十倍的收獲；國(guó)家的法規(guī)督促民去做容易做的事，戰(zhàn)爭(zhēng)中用民眾所難具備的東西攻打別國(guó)，那么出十分的力量會(huì)損失百倍。

　　刑罰重了，爵位顯得尊貴；賞罰少了，刑罰才更威嚴(yán)。爵位尊貴，這是君主愛護(hù)民眾；刑罰有威嚴(yán)，民眾才能拼死為君主效命。所以強(qiáng)盛的國(guó)家使用刑罰，民眾就能被君主役使；施用獎(jiǎng)賞，那么君主就會(huì)受到尊重。法令周詳，那么刑罰就會(huì)繁多；法令簡(jiǎn)明，那么刑罰就會(huì)減少。民眾不服從管治國(guó)家就會(huì)混亂，混亂了又去治理它，就會(huì)更亂。所以治理國(guó)家要在社會(huì)安定的時(shí)候，那么才能治理好。在它混亂的時(shí)候去治理，就會(huì)更亂。民眾的心情本來(lái)希望國(guó)家安定，他們做的事情卻是國(guó)家混亂。所以使用刑罰，對(duì)民眾犯的輕罪施行重的刑罰，那么輕微的犯罪就不會(huì)發(fā)生，嚴(yán)重的犯罪就不能出現(xiàn)了。這就叫國(guó)家安定的時(shí)候去治理。使用刑罰，犯重罪的重罰，犯輕罪的輕罰，那么輕微的犯罪不能制止，嚴(yán)重的犯罪就更無(wú)法制止了。這就叫在民眾亂的時(shí)候去治理。所以輕罪重罰，那么刑罰能除掉而事情也能辦成，國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大；使用刑罰有重有輕，那么刑罰雖然用了，犯罪的事卻仍然發(fā)生，國(guó)家就會(huì)被削弱。

　　民眾打仗勇敢，那么國(guó)君就應(yīng)該用民眾想要的爵位來(lái)獎(jiǎng)賞他們；民眾膽小，那么就用他們討厭的刑罰消除他們的膽怯。因此，對(duì)膽小的民眾用刑罰出去膽怯，那么他們就會(huì)變得勇敢；對(duì)勇敢的民眾使用獎(jiǎng)賞，那么勇敢的民眾就會(huì)拼死效力。膽小的民眾變勇敢，勇敢的民眾拼死效力。所向無(wú)敵的國(guó)家，一定能稱霸天下。

　　民眾貧窮，那么國(guó)家就弱，民眾富裕，那么就放縱自己，民眾放蕩就會(huì)產(chǎn)生虱害，有了像虱子一樣的危害，國(guó)家就會(huì)被削弱。所以對(duì)窮人用刑罰，迫使他們務(wù)農(nóng)以增加收入，這樣就會(huì)富足；對(duì)富裕的人用鼓勵(lì)他們買官的辦法，使他們減少財(cái)富，就會(huì)變窮。治理國(guó)家的措施，最重要的是貧窮的變富裕，富裕的變貧窮。貧困的變富裕，國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大；富裕的變貧困，農(nóng)民、官吏、商人這三種職業(yè)就不會(huì)有虱害產(chǎn)生。國(guó)家能長(zhǎng)久強(qiáng)大，有沒有虱子一樣的危害產(chǎn)生，一定能稱霸天下。

　　刑罰（實(shí)際上是指實(shí)行法治）能產(chǎn)生實(shí)力，實(shí)力能產(chǎn)生強(qiáng)大，強(qiáng)大能產(chǎn)生威力，威力能產(chǎn)生恩惠，恩惠從刑罰中產(chǎn)生。因此刑罰多了，那么獎(jiǎng)賞就豐厚了；獎(jiǎng)賞少了，那么刑罰就顯得過(guò)分嚴(yán)厲了。民眾有喜歡的也有討厭的，民眾所喜歡的事中有六種放蕩的事情，他們討厭四種難做的事。國(guó)家放任民眾中這六種放蕩的事，國(guó)家實(shí)力會(huì)被削弱；國(guó)家推行四種民眾畏難的事，兵力就強(qiáng)大。所以能稱霸天下的國(guó)家，刑罰就用在九個(gè)方面，獎(jiǎng)賞卻只從農(nóng)戰(zhàn)這一個(gè)方面出。刑罰用的面多，那么六種放蕩的壞事就能制止；獎(jiǎng)賞從農(nóng)戰(zhàn)這一個(gè)方面出，那么四種畏難的事就能推行。六種放蕩的事情被制止，那么國(guó)家就沒有奸邪，四種難做的事能推行，那么軍隊(duì)（在列國(guó)中）就沒有敵手。

　　民眾所想得到的東西很多，可是能獲得爵位的途徑只要農(nóng)耕和作戰(zhàn)一條路，民眾想要得到的爵位不通過(guò)這條路，那么就無(wú)法獲得他們想要的東西，所以民眾必須專心從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)。民眾專心從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)，那么力量就能集中，力量集中國(guó)家就會(huì)強(qiáng)大。國(guó)家力量集中又用來(lái)對(duì)外對(duì)外打仗，國(guó)家就會(huì)更加強(qiáng)大。因此，能夠創(chuàng)造實(shí)力而又能使用實(shí)力的國(guó)家，叫做攻打敵人的國(guó)家，這樣的國(guó)家一定強(qiáng)大。堵塞謀求個(gè)人私利的門路，用來(lái)斷絕民主的妄想。只打開獎(jiǎng)勵(lì)民眾專心從事農(nóng)耕和作戰(zhàn)這一條路，用來(lái)滿足民眾的需要。讓民眾一定先做他們所厭惡的，然后獲得他們想得到的東西，所以國(guó)家的實(shí)力才能雄厚。實(shí)力雄厚卻不使用，那么民眾得到爵位的愿望就會(huì)落空了；民眾謀求爵位的希望落空，那么民眾就會(huì)產(chǎn)生私心；民眾有了私心，那么國(guó)家的實(shí)力就會(huì)被削弱，因此，能夠創(chuàng)造實(shí)力，不能使用實(shí)力的國(guó)家，叫做自己攻打自己國(guó)家，一定會(huì)被削弱。所以說(shuō)：能夠稱霸天下的國(guó)家，不儲(chǔ)存實(shí)力，民眾家中也不囤積糧食。國(guó)家不儲(chǔ)存實(shí)力，是為了調(diào)動(dòng)民眾的力量；民眾的家中不存糧食，是國(guó)家要把糧食儲(chǔ)藏在官倉(cāng)中。

　　治理國(guó)家有幾種情況：在民眾的家中能決斷是與非的國(guó)家，能稱霸天下，由官吏來(lái)決斷事情的國(guó)家就強(qiáng)大，由國(guó)君來(lái)決斷事情的國(guó)家就弱。輕罪重罰，刑罰就能去掉。按法規(guī)來(lái)選用官吏，國(guó)家就能治理好。要減少刑罰，就要在民眾中建立什伍制度，使民眾互相監(jiān)督，互相約束，對(duì)那些揭發(fā)犯罪者的獎(jiǎng)賞不可失信。發(fā)現(xiàn)奸邪一定要告發(fā)它，那是由于民眾的心中能判斷是非。國(guó)君發(fā)布的命令民眾明白應(yīng)響應(yīng)。器物在民眾的家中作成，便能在官府中通行使用，那是因?yàn)槭虑樵诩抑芯湍苊鞔_。所以成霸業(yè)的君主如何實(shí)行獎(jiǎng)賞和刑罰在民眾心中十分明白，就佝器物該是什么樣在民眾家中能明確一樣。社會(huì)政治清明，那么民眾就會(huì)心齊，社會(huì)正當(dāng)黑暗，民眾對(duì)問(wèn)題就會(huì)產(chǎn)生異議。民眾同君主的意見相同，國(guó)家的法令就能執(zhí)行，民眾同君主政見不同，國(guó)家的法令就不能實(shí)行。國(guó)家的法令就能執(zhí)行，國(guó)家就能治理好。國(guó)家的法令就不能實(shí)行，國(guó)家就會(huì)混亂。國(guó)家能治理好，是因?yàn)槊癖娫诩抑芯湍芘袛鄬?duì)錯(cuò)。國(guó)家混亂，那就要君主做決斷。治理國(guó)家最可貴的是在民眾中作出決斷，所以十個(gè)村子以內(nèi)做出決斷的國(guó)家弱，在五個(gè)村子以內(nèi)做出決斷的國(guó)家強(qiáng)。事情在民眾家就能決斷地，官府的辦事時(shí)間就會(huì)不足。因此說(shuō)：在當(dāng)夜把一天的事處理好的國(guó)家強(qiáng)大。政事必須由君主來(lái)決定的國(guó)家就會(huì)忙亂。所以說(shuō)第二天才以能處理好政務(wù)的國(guó)家會(huì)削弱。因此，實(shí)行法治的國(guó)家，官吏處理政務(wù)不必聽從君主，民眾處理事務(wù)也不必聽從官吏。