食品安全應(yīng)急處置方案
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根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。以下是小編給大家?guī)淼氖称钒踩珣?yīng)急處置方案5篇,希望可以幫助到大家!
食品安全應(yīng)急處置方案篇1
為了落實堯都區(qū)教育局學(xué)校(幼兒園)食品安全工作方案精神,把幼兒園食品安全工作擺上議事日程,切實將幼兒園食品安全工作落實到實處,加大對幼兒園食堂的監(jiān)管力度,確保幼兒園全體師生就餐安全,避免食品安全事故的發(fā)生,我幼兒園特制定如下方案:
一、建立組織機構(gòu)
幼兒園食堂食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張文青
成員:張文萍
吳 夏
沈文霞
幼兒園食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張文青
成員:張文萍
吳 夏
沈文霞
二、建立幼兒園食堂衛(wèi)生管理制度:
(一)幼兒園從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查制度:
1、從事食品生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗前必須到堯都區(qū)疾病防控中心進行健康檢查,合格并取得健康證方可上崗,工作時佩戴健康證。
2、本制度執(zhí)行責任人每年組織本單位從業(yè)人員進行健康檢查,并掌握結(jié)果。
3、本制度執(zhí)行責任人定期檢查從業(yè)人員持證情況,發(fā)現(xiàn)未持證,追究本制度執(zhí)行人及責任人。,
(二)幼兒園食堂衛(wèi)生檢查制度:
1、建立健全的食堂衛(wèi)生清掃工作,堅持環(huán)境衛(wèi)生清潔“四定”(定人、定物、定時間、定質(zhì)量)制度。
2、主管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查(每周二到三次)
3、食堂負責人自查(每天)
4、衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組成員抽查(不定期)
5、按標準要求,不留死角。
6、查出問題,立即解決,并追究責任人。
(三)幼兒園食堂粗加工管理制度:
1、食堂管理員根據(jù)每日食譜要求,通知庫管員準備每餐食品所用原料。
2、肉、禽類食品專用清洗池清洗,專用菜板,專用刀進行切割,裝入容器備用。
3、蔬菜類根據(jù)不同品種進行粗加工程序:
(1)葉菜類摘除不可食部分,用洗菜池清洗后,用專用切菜板、專用菜刀,根據(jù)食譜要求切割裝入裝用容器備用。
(2)根莖類:在洗菜池中清洗干凈外皮,需打皮處理的,打皮后再次清洗,然后用專用菜板,根據(jù)食譜要求切割裝入容器備用。
4、粗加工人員必須穿戴整齊,持有健康證上崗。
5、負責人隨時監(jiān)督檢查各崗位工作人員操作情況。
(四)幼兒園食品原料采購索證制度:
1、原料采購必須有專人負責并掌握食品衛(wèi)生知識和采購常識。
2、定點采購食品及原料,采購定期包裝食品時索要衛(wèi)生許可證、食品檢驗合格證或化驗單。采購肉類禽食品要索取檢疫證明,采購非定期包裝食品時,要檢查食品的色、香、味、形等感官性狀。
3、每次采貨向貨主索取收據(jù),并保存收據(jù)至食品進行后無異常。
4、食品采購員必須有安全證。
(五)從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)制度:
1、幼兒園食堂衛(wèi)生管理人員應(yīng)該經(jīng)常參加食品衛(wèi)生知識及有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)學(xué)習(xí),掌握與食品衛(wèi)生有關(guān)的法律法規(guī)和衛(wèi)生識,并對本幼兒園食品從業(yè)人員進行衛(wèi)生培訓(xùn)和教育。
2、衛(wèi)生管理人員要定期組織本單位的從行業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)做到按要求操作,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(六)食品添加劑管理制度:
1、烹飪食品時不得使用亞硝酸鹽,幼兒園不得儲存亞硝酸鹽。
2、加工烹調(diào)食品必須使用食品添加劑時要在使用前看清其食品使用標簽和說明書,標簽?zāi):騺碓床幻鞯奶砑觿┎坏檬褂谩?/p>
3、調(diào)料罐必須有用量標示,標明罐內(nèi)調(diào)料品名、購入調(diào)料。
(七)餐具用餐清洗消毒制度:
1、使用后的餐具必須在指定清洗槽內(nèi)將食物殘渣和油污洗滌干凈。
2、確認餐具已洗凈后,將餐具放于消毒消毒柜內(nèi)消毒。
(八)幼兒園食品安全應(yīng)急處理預(yù)案:
為了及時處理和控制食物中毒事故,保障在校生的身體健康,特制定以下幼兒園食品中毒方案。
1、幼兒園食品中毒:
組長:張文萍 總指揮負責向上級報告
組員:許巧巧 副總指揮協(xié)助總指揮
沈文霞 后勤保障 封存可疑食品待查
曹艷華 聯(lián)系并安撫家長
2、食品安全緊急預(yù)案啟動
當共同就餐幼兒就餐后一段時間出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等癥狀,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向?qū)W校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組長報告,并通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員到崗,安全事故緊急預(yù)案馬上啟動。
食品安全應(yīng)急處置方案篇2
為了保障我園廣大教職員工和幼兒的身體健康和生命安全,預(yù)防食物中毒的發(fā)生,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立并完善應(yīng)急救援機制,以便在發(fā)生重大事故時,能及時、正確、高效地處置可能發(fā)生的食品安全事故,把事件造成的損害降低到最低程度,特制定本預(yù)案。
一、 情況簡述
我園現(xiàn)有教學(xué)班10個,在園幼兒460人,教職工43人,食堂1個,安全重點問題是:食物中毒等食品事故。
二、成立食品安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,落實各部門職責
1、成立由園長分管園長助理、保健人員、食品采購員、各班主任、保育員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、園長助理、保健人員協(xié)助醫(yī)療人員負責救護工作。
3、食堂班長負責保存好食物留樣。
三、建立及時逐級報告制度
教職員工和幼兒如發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)出現(xiàn)多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時,當班老師應(yīng)立即向園安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,安全領(lǐng)導(dǎo)小組接報后立即匯報園長,并趕赴現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)事件的處理。園領(lǐng)導(dǎo)則立即向上級食品衛(wèi)生部門、醫(yī)院和上級教育主管部門報告。報告內(nèi)容有:發(fā)生中毒的單位、地點、中毒人數(shù)及死亡人數(shù),主要臨床表現(xiàn),可能引起中毒的食物等,以利于有關(guān)部門積極采取措施,組織搶救,調(diào)查分析中毒原因和預(yù)防方法。若懷疑投毒則向公安部門報告。
四、事故處置方法及具體措施
一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,幼兒園要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取搶救措施。并在第一時間向有關(guān)部門報告。
應(yīng)急處理程序:
1、一旦發(fā)現(xiàn)有食物中毒的現(xiàn)象,事件發(fā)現(xiàn)人要立即向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。園領(lǐng)導(dǎo)則在第一時間組織人員,并即時啟動應(yīng)急預(yù)案,及時通知有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照分工開展工作,并立即將中毒人員送醫(yī)院搶救。
2、食堂人員負責保留好飯樣本及餐具,并送往衛(wèi)生防疫部門進行檢驗。期間,嚴禁無關(guān)人員進入食堂。
3、組織由園長助理保健人員、骨干教師組成的陪護隊伍,具體負責陪護事宜。
4、穩(wěn)定幼兒情緒,做好家長工作,保證幼兒園正常的生活秩序和工作秩序。
5、及時向主辦單位及當?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告有關(guān)處理情況。
五、后期處置
發(fā)生食物中毒后在向有關(guān)部門報告的同時要保護好現(xiàn)場和可疑食物,中毒者吃剩的食物和排泄物(嘔吐物、大便),炊事用具,飯菜成品,半成品,留樣品等保留待查,以便衛(wèi)生部門檢驗,為確定食物中毒提供可靠的情況。每天留取食品樣本,24小時后,全園一切正常后處理掉。
食品安全應(yīng)急處置方案篇3
為了有效應(yīng)急處置我園內(nèi)可能發(fā)生的食品安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護幼兒園和社會穩(wěn)定,促進幼兒園教育的健康發(fā)展,特制訂本方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成員:負責組長:孫景梅;副組長:姚雁玲;成員:谷可慧、冷亞文、崔秀輝、白京欣、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責:負責統(tǒng)一決策、組織、指揮園內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動,下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題及時向教育局請示報告。
2、醫(yī)療救護組:當發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)護人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
3、機構(gòu)職責:
統(tǒng)一指揮食品安全事故處理,協(xié)調(diào)各方面力量進行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。
定期組織園內(nèi)食品安全工作總結(jié)、研討‘形成評估和反饋意見,并負責對幼兒園食品安全工作的年度考核和評價。
二、日常工作開展:
1、完善制度。在教育局下發(fā)有關(guān)制度和工作意見的基礎(chǔ)上,要求對本園食品安全制度進行全面修訂完善。
2、強化監(jiān)督。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,以各項食品制度落實為重點,結(jié)合我園其他安全工作,進行定期和不定期的督查,督查結(jié)果以通報形勢反饋到幼兒園。
3、加強教育。加強對家長、幼兒食品知識的宣傳教育,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感。
4、添置設(shè)備。幼兒園要對照設(shè)備標準,逐步完善和提高食品設(shè)備的配備。
三、事故應(yīng)急處理。
1、報告制度。食品安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時向組長報告;發(fā)現(xiàn)較嚴重食品事故(指出現(xiàn)嚴重食物中毒癥狀或出現(xiàn)5人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應(yīng)立即向教育局或衛(wèi)生監(jiān)督局報告,同時立即啟動學(xué)校食品安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重幼兒園食品安全事故,由園長負責救援指揮。園長應(yīng)當機立斷,立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療救援。幼兒園發(fā)生較嚴重食品安全事故,應(yīng)及時向就近醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門發(fā)出醫(yī)療求救,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護工作。
4、聯(lián)系家長。幼兒園發(fā)生較嚴重食品安全事故,應(yīng)及時與發(fā)病學(xué)生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測,做好學(xué)生家長的安撫工作,防止過激行為的發(fā)生。力所能及的為家長做好服務(wù)工作。
5、病源保護。幼兒園發(fā)生較嚴重食品安全事故后,應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時查找致病原因。
6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度,辦公室具體安排。必要時可想食品藥品監(jiān)督管理局報告。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán),及時準確的做好信息公開,并如實向上級部門匯報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
食品安全應(yīng)急處置方案篇4
為維護廣大餐飲消費者的生命安全,保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全。根據(jù)《滄縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的意見,結(jié)合我單位具體情況,特制定如下飲食安全應(yīng)急預(yù)案:
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報告制度
要認真貫徹執(zhí)行《滄縣餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的精神,以便及時采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳,結(jié)合本單位的實際情況,充分利用各種形式,宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識,提高從業(yè)人員的衛(wèi)生管理水平,減少食物中毒發(fā)生。
(三)細菌性食物中毒的預(yù)防措施
(1)防止細菌對食品的污染:應(yīng)對食品加強衛(wèi)生管理,特別是肉類,魚類和奶類等動物性食品,要防止在生產(chǎn)加工和出售過程中的污染。食品須低溫貯藏,用專用工具售貨,食品從業(yè)人員要重視個人衛(wèi)生,定期進行身體檢查,發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者,應(yīng)及時調(diào)換工作。
(2)控制細菌的污染,控制細菌生長繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品,防止食品腐爛變質(zhì)。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當肉類食品深部溫度達80度時,經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯,在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒的預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似,因而常發(fā)生誤用,誤食而造成中毒。因此,要加強對有毒物品的管理。
(2)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的.容器,不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動植物中毒的預(yù)防措施
有毒動植物往往與某些可食的食物相似,人們?nèi)绮患右宰R別而誤食用,就會引起中毒,如有毒的蕈類和野果等。因此,要加強宣傳,提高對有毒或無毒動植物的識別能力,防止誤食,對不能識別的有毒動植物,須經(jīng)有關(guān)部門鑒定,確認無毒才能食用。
二、發(fā)生食物中毒的處理
(一)通報
發(fā)現(xiàn)食物中毒事故,立即通知單位負責人做好搶救準備,同時報食品藥品監(jiān)督管理局,事故嚴重的報醫(yī)院急救電話120。
(二)緊急處理
1、開展緊急救護工作;
2、負責車輛調(diào)度,把重病號送往醫(yī)院搶救;
3、保護現(xiàn)場,組織事故調(diào)查,處理臨時緊急任務(wù)。
(三)原因調(diào)查
1、保護現(xiàn)場,對可疑食物或有毒食物取樣封存;
2、配合防疫部門對留樣的食物和現(xiàn)場取到樣品進行技術(shù)鑒定;
3、分析原因,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和技術(shù)鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓(xùn)。
(四)情況匯報
根據(jù)事故的大小情況,及時報上級有關(guān)單位。
食品安全應(yīng)急處置方案篇5
1總則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對全縣突發(fā)食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。
1.2制訂依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《張家口市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《尚義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
1.3事故分級
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大食品安全事故(ⅰ級)、重大食品安全事故(ⅱ級)、較大食品安全事故(ⅲ級)和一般食品安全事故(ⅳ級)四級。
特別重大食品安全事故(ⅰ級):對包括我縣在內(nèi)的2個以上縣區(qū)造成嚴重威脅,并有進一步擴散趨勢的食品安全事故。
重大食品安全事故(ⅱ級):(1)對包括我縣在內(nèi)2個以上縣區(qū)造成危害的食品安全事故。(2)造成傷害人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)10例以上死亡病例。
較大食品安全事故(ⅲ級):出現(xiàn)死亡病例;出現(xiàn)100人以上、300人以下健康損害癥狀的事故。
一般食品安全事故(ⅳ級):出現(xiàn)50人以上、100人以下健康損害癥狀,但無人員死亡的事故。
1.4適用范圍
本預(yù)案主要用于指導(dǎo)全縣的食品安全事故應(yīng)對工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的,或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力的,或者需要由縣政府負責處置的ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級突發(fā)食品安全事故應(yīng)對工作。
1.5工作原則
以人為本,減少危害;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責;依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,提高素質(zhì)。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
縣政府是全縣食品安全事故應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣食品安全事故應(yīng)急工作,決定啟動和組織實施食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
成立尚義縣食品安全事故應(yīng)急指揮部,負責全縣食品安全事故應(yīng)急工作,縣政府主管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣衛(wèi)生局局長任副總指揮,縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)牧局、縣工信局、縣工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣文廣局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣宗教局等有關(guān)部門的負責人為成員。
2.2辦事機構(gòu)
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室是全縣食品安全事故應(yīng)急管理的辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,縣衛(wèi)生局局長兼任辦公室主任,主要負責縣食品安全應(yīng)急指揮部的日常工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,組建和管理縣食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?,組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育和培訓(xùn)工作,組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)配套措施,組織食品安全事故應(yīng)急救援工作的信息收集、報送。
2.3成員單位職責
縣食安辦承擔縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)食品安全事故的預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置等工作;負責食品安全事故應(yīng)急救援的醫(yī)療救治,依法對食物中毒事件組織調(diào)查處理;做好相關(guān)信息發(fā)布。
縣教育局負責配合有關(guān)部門開展學(xué)校食品安全事故的調(diào)查和處理。
縣公安局負責組織全縣食品安全事故涉嫌刑事犯罪的偵查、鑒定工作,維護好社會治安;負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重大食品安全事故發(fā)生地公安派出機構(gòu)相關(guān)工作。
縣民族宗教事務(wù)局負責事故傷亡人員的安撫和善后處理工作。
縣交通運輸局負責組織應(yīng)急運輸力量,保證救援人員、物資的運輸和受傷人員的疏散。
縣農(nóng)牧局負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定等工作。
縣工信局負責組織對私屠濫宰、加工注水肉、病害肉、產(chǎn)銷假冒偽劣酒類等食品安全事故的調(diào)查處理。
縣工商局負責依法開展流通領(lǐng)域食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責依法開展對食品添加劑和食品生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的技術(shù)檢驗和事件原因的調(diào)查處理等監(jiān)管工作。
縣發(fā)改局負責糧食收購、儲存、運輸過程中糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)鑒定工作。
縣財政局負責提供處理食品安全事故所必需的經(jīng)費支持。
縣文廣局負責食品安全事故的新聞宣傳報道工作。
縣食品藥品監(jiān)管局負責餐飲消費環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)鑒定、查處、規(guī)范等工作。
縣宗教局負責清真食品安全事故的處理和應(yīng)對工作。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域食品安全事故應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)負責,相關(guān)單位組成的應(yīng)急指揮體系。
2.5專家組
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要,組織有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時直接參與食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.6應(yīng)急處理小組
重大食品安全事故發(fā)生后成立現(xiàn)場指揮部,負責指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組和綜合組。
事故調(diào)查組:根據(jù)事故的性質(zhì)和程度,按照職能界定,由相應(yīng)部門牽頭開展工作。其職責:深入調(diào)查事故發(fā)生原因,做出調(diào)查結(jié)論;組織協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實;評估事故影響,提出事故防范意見。
事故處理組:由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負責,依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回違法食品,嚴格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件,依法追究責任人責任。
醫(yī)療救治組:由縣衛(wèi)生局負責組織。其職責:組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
案件查辦組:由縣食安委辦公室牽頭組成。其職責:迅速查辦案件,追蹤溯源,查處違法當事人。
綜合組:由縣食安委辦負責。其職責:匯總信息,報告、通報有關(guān)情況。
3運行機制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會和有關(guān)部門要建立應(yīng)對食品安全事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置及調(diào)查評估等機制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
3.1預(yù)測與預(yù)警
建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),按照食品安全事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點,分析可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),及時向社會和公眾作出預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
依托全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息的綜合發(fā)布系統(tǒng),建立健全食品安全事故預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2預(yù)警級別
預(yù)警級別與縣突發(fā)公共事件分級標準相一致,一般分為四級:ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.1.3預(yù)警發(fā)布
當食品安全事故已經(jīng)發(fā)生,但尚未達到ⅳ級標準時,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)布ⅳ級預(yù)警信息;當食品安全事故超過ⅳ級標準,但尚未達到ⅲ級標準時,縣政府要發(fā)布ⅲ級預(yù)警信息;當食品安全事故超過ⅲ級標準,但尚未達到ⅱ級標準時,縣政府要發(fā)布ⅱ級預(yù)警信息;當食品安全事故超過ⅱ級標準,縣政府要發(fā)布ⅰ級預(yù)警信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要及時、準確地向縣政府報告ⅳ級以上食品安全事故的有關(guān)情況,并根據(jù)食品安全事故的危害性和緊急程度,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括食品安全事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取針對性強的公告方式。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告
ⅳ級及以上食品安全事故發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要立即向縣政府報告,最遲不得超過2小時,同時將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅲ級、ⅱ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報告的同時,可直接向市政府及其相關(guān)部門報告。ⅰ級突發(fā)食品安全事故發(fā)生后或遇特殊情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在向縣政府報告的同時,可直接向省政府、市政府及其相關(guān)部門報告。
對于個別情況特殊,確實難以在發(fā)生后2小時內(nèi)全面、準確報告縣政府的突發(fā)食品安全事故,應(yīng)在發(fā)生后1小時內(nèi)先行預(yù)報,并說明具體原因。應(yīng)急信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時匯報有關(guān)情況。
縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室要及時匯總核實上報的應(yīng)急信息,重要信息和情況要及時上報,同時將縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于食品安全事故應(yīng)急工作的批示、要求及時傳達到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,并跟蹤反饋落實情況。
食品安全事故如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū),應(yīng)及時通報有關(guān)情況,并協(xié)助做好處置工作;如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外,需向市政府有關(guān)部門通報的,按照相關(guān)規(guī)定辦理。
3.2.2先期處置
食品安全事故發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要立即采取措施,先期組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣政府報告。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
按照分級處置的原則,在食品安全事故發(fā)生后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村委會要根據(jù)食品安全事故的不同等級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急響應(yīng)。當食品安全事故尚未達到ⅳ級標準時,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向縣政府報告;當突發(fā)食品安全事故達到ⅳ級、ⅲ級、ⅱ級和ⅰ級標準時,縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報請縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會同意后,立即啟動相應(yīng)縣級應(yīng)急預(yù)案和開展相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并向市政府和市政府有關(guān)部門報告。
3.2.4指揮與協(xié)調(diào)
需要縣政府處置的突發(fā)食品安全事故,由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一指揮和指導(dǎo),開展應(yīng)急處置工作??h食品安全事故應(yīng)急指揮部主要負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;制定并組織實施救援方案;協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障;部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣€(wěn)定工作;及時向縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況;研究處理其他重大事項。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
3.2.5擴大應(yīng)急
發(fā)生或者即將發(fā)生較大、重大及特別重大食品安全事故,依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴重危害時,實施擴大應(yīng)急行動。
實施擴大應(yīng)急時,除向縣政府報告情況請求協(xié)調(diào)處置外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要及時增加應(yīng)急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金保障力度,加強指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
3.2.6應(yīng)急結(jié)束
食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請示,報縣食品安全事故應(yīng)急指揮部或縣應(yīng)急委員會批準,由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài),現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)自行撤銷。
3.3善后工作
3.3.1善后處置
對突發(fā)食品安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時調(diào)撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險機構(gòu)要快速介入,及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調(diào)查與評估
ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級、ⅳ級食品安全事故處置結(jié)束后,縣食品安全事故應(yīng)急指揮部要會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),對食品安全事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)等問題進行調(diào)查評估,并向縣政府提交書面報告??h政府有關(guān)部門每年第一季度對上年度發(fā)生的食品安全事故進行全面評估,并報縣政府備案。
3.4信息發(fā)布
食品安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。由縣政府辦公室在縣食品安全事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下在第一時間內(nèi)向社會發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等,通過新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站發(fā)布信息。
4應(yīng)急保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要按照職責分工,切實做好應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作,保證應(yīng)急救援工作和群眾基本生活的需要。
4.1人力資源
醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍是食品安全應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平。要動員和組織社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村委會為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在突發(fā)食品安全事故應(yīng)急中的重要作用。
4.2財力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,做好食品安全事故應(yīng)急處置工作的資金保障,逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。
財政和審計部門要對食品安全事故財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。
鼓勵公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。
4.3物資保障
縣政府應(yīng)急辦負責縣級應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作,主要是會同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確??h級應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新??h工信局及有關(guān)部門按照職責分工,負責縣級應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好應(yīng)急物資儲備工作。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負責組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,同時開展食源性中毒事件原因的調(diào)查,農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、工信等部門密切配合。必要時,組織動員紅十會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.5交通運輸保障
交通運輸部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序,確保救助物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.6治安維護
公安部門和武警中隊要按照有關(guān)規(guī)定,參與應(yīng)急處置和治安維護工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序。
4.7市場秩序維護
工信、工商、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合,做好食品安全事故所在地市場秩序維護工作。依法打擊、查處借機囤積居奇、哄抬物價、倒賣救助物資及調(diào)撥物資流入市場銷售的行為。
5監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
縣政府辦公室、縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)同縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃,并定期組織演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織開展預(yù)案演練。
5.2宣傳和培訓(xùn)
縣政府辦公室和縣應(yīng)急指揮中心要協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣食品安全事故應(yīng)急管理的宣傳和培訓(xùn)工作。宣傳、教育、文體影視、科協(xié)等有關(guān)部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。
5.3責任與獎懲
食品安全事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制。對食品安全事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
5.4預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。